均衡发展中的百姓生活—寿光科学发展新亮点

均衡发展中的百姓生活—寿光科学发展新亮点

来源:大众日报A2

记者 杨国胜 姜国乐 通讯员 韩迎祥 李晓兵

城乡一体,均衡发展,最终的落脚点,是保障和改善民生。在寿光,一个“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好愿景正在一步步变为现实。

保障模式多元化

离休干部、80岁的张子敏和一生务农、81岁的郭乐善原先不相识,自从住进寿光市老年服务中心,共同下象棋打扑克,相处非常融洽。按说一城一乡、非亲非故的两个老人很难坐在一起,但寿光城乡一体化的发展改变了他们晚年的交往轨迹。

农民进城,与市民一起安享晚年,这在寿光已经算不得新鲜事。据寿光市老年服务中心主任赵秀田介绍,目前,在这个社会化的养老中心,一共入住了 136 位老人,年纪最大的是洛城街道寨里村101岁的肖氏,已入住两年。

结合城乡空巢老人越来越多的实际,寿光市顺势而为,投资5000 万元建起了这个老年服务中心。这是一个非赢利性机构,每位前来入住的老人,每月所有花费合计只需1140元。

原来,五保户实行村居分散供养和镇街敬老院相对集中供养模式,由于财力不均,供养水平参差不齐。寿光的决策者决定采取集中居住高水平供养,政府投资8000 余万元,建起社会福利中心。目前,寿光全市共有五保老人1534位,其中已有1250 人入住这里,集中供养率超过80%

今年 62 岁的王尊法,自社会福利中心在去年 10 月启用后就搬来了。他说:“ 原来在村里的时候,身体不太好,有点气管炎,日子感觉过得挺苦。现在到了这里,什么都有人照顾,连衣服都不用自己洗。就是有儿有女,恐怕也只能享到这样的福。”

如果说集中供养是“定点式”的话,那么“普惠式”保障制度,则犹如普天降甘霖。去年 77日,寿光市新型农村养老保险全面启动,当年 12月,寿光被纳入全国新农保试点县市,目前,全市60岁以上农民每人每月55元的基础养老金已全部发放到位。

今年,寿光还承担了基本药物制度改革试点的任务。按规定,这一改革只要涉及乡镇一级即可,寿光却将村卫生所一并纳入,市财政每年支出5000多万元,多出2000多万元。

公共服务均等化

115 日,稻田镇东赵村一下子变“水灵”了。 从这一天开始,这个村喝上了甜水,祖祖辈辈一直饮用苦咸水的日子,一去不复返。

村民赵升华告诉记者:“先前我们喝的都是村集体打的井水,水抽上来之后,必须先到水缸里沉淀一段时间才能饮用,就是这样,还会有股咸涩味。现在这水,不光口感好,还能24小时都往家里淌。”

围绕加快公共服务向所有人覆盖,真正实现发展成果人人共享,寿光市今年提出要重点抓好“八大民生工程”,除安全饮水工程之外,还涉及住房保障、爱心救助、医疗便民、校舍提升、社保普惠、就业帮扶、道路畅通等方方面面。每个方面都有责任人,市领导随时抽查进度。

公共服务均等化,不仅农民、市民一样,外来务工人员也一样,寿光市圣城街道成立万友农民工服务中心。建立动态农民工信息管理库,为农民工提供一站式服务。45 岁的赵磊是济宁市泗水县拓沟镇西赵庄村人,来寿光已经8 年,他的儿子在寿光一家企业上班,不慎脚伤,企业积极救助,万友服务中心还资助了3000元。 赵磊说:“万友对我们外来务工人员照顾得很好,对我们农民工党员还有特别照顾,我曾得到 300 元安家补助,每年免费查体,报销1000元医药费。 现在万友服务中心登记的外来农民工有1300多名。

为让文化阳光照进每扇“窗户”,寿光市投资 3.5亿元在城区建设了一座文化中心。中心建筑面积达4 万平方米,集文化馆、图书馆、艺术馆、博物馆和多功能剧场于一体。与此同时,由政府投资在全市建起了 600多个农家书屋,并依托遍布城乡的互联网络,大力发展数字化图书馆,将市级图书馆里的50 万册图书全部数字化。现在,寿光已形成以市文化中心、图书馆、新华书店等为龙头带动,以镇街建成的文化站(中心)为纽带连接,以村级文化大院和“农家书屋”为基础延伸的三级公共文化服务网络,为推进城乡文化均衡提升支撑起宽广的舞台。

在改善生态方面,寿光同样不遗余力。他们遵从百姓意愿,加大对节能减排、污染治理、绿化生态等领域的投入,今年前10个月,就在生态环保方面投入 11.5亿元。其中,让百姓受益最大的有两项工程:一是在原有3座污水处理厂的基础上,又开工建设了8座污水处理厂,日处理能力达到 25.1万吨,使全市的工业污水和城镇生活废水全部得到有效处理,重点河流水质达到恢复鱼类生长目标;二是城乡垃圾按照“户装、村清、镇运、市处理”的模式,全部实现了无害化处理,全面改善了城乡人民的生产生活环境。

社会管理公开化

新农村建设,问计于民。寿光预先划定了一条“红线”:无论是社区选址、旧房拆迁,还是户型选择、房屋分配,都必须广泛征求群众意见,并经 95% 以上群众签字同意后,方可组织实施。同时,坚持不与民争利,新村每节约一亩土地,市财政给予20万元补助。

让百姓对公共政策拥有充分的知情权、参与权、表达权和监督权,实现社会管理公开化。在这方面,寿光的做法可谓独树一帜,那就是依托寿光网创办网络互动平台——“寿光民声”,接受网民提出的各种意见、建议、投诉等。“寿光民声”由寿光市纪委、监察局、政府纠风办主管,于2008 1117日创立,到目前,政府88个部门和全市 14个镇政府、街道办事处全部上线。

对网民的留言,寿光市坚持“以疏代堵” 的理念,要求各部门和单位,对网友的咨询类问题 3 天内必须答复,投诉类问题 5 天内必须核实、整改并回复结果;建议类问题及时研究,或转交纠风办提交市委、市政府,作为制定政策的依据,涉及多个部门的事项,实行“首接负责制”,由首接部门牵头办理。网上每天公布处理进度,并对各部门和单位的回复、处理情况进行排名公布。

截至今年 111日,“ 寿光民声”点击量达到 1380万人次,受理提问62200条,其中投诉 21000条,上线部门回复率达100%

“网络问政,打通了民意传达渠道,虽然干部普遍有压力,但增加了岗位敬畏感,增强了干部干事创业的劲头和领导经济社会发展的能力。”洛城街道党工委书记王安文说。

责任编辑:张萍
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