寿光市病死畜禽无害化处理管理暂行办法

寿光市病死畜禽无害化处理管理暂行办法

第一条 病死畜禽无害化处理是一项公益性民生工程,加强病死畜禽无害化处理设施建设,规范病死畜禽处理,建立健全病死畜禽无害化处理长效机制,严厉打击违法收售、加工、经营病死畜禽行为,有效控制动物疫情传播扩散,解决病死畜禽环境污染问题,实现无害化处理和资源化利用,切实保障公众饮食安全,维护社会和谐稳定。根据《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条 在本市辖区内从事畜禽养殖、加工及病死畜禽收集、运输、处置的企业和个人遵守本办法。

第三条 市政府将病死畜禽无害化处理和资源化利用纳入国民经济和社会发展规划,加强病死畜禽无害化处理和资源化利用管理,促进畜牧业健康发展。

第四条  所谓病死畜禽是指因疫病及不明原因死亡的猪、牛、羊、鸡、鸭等人工饲养的动物。

第五条 市食安办负责牵头、组织协调、监督检查有关部门监管职责执行情况;病死畜禽无害化处理实行属地管理,各镇街区负总责;各有关部门各司其职,齐抓共管,共同推进病死畜禽无害化处理工作。

市畜牧兽医部门为本辖区畜禽养殖及病死畜禽无害化处理的主管部门。负责技术规范制定、业务指导、人员培训、登记报表的收集汇总以及屠宰、收购、运输、加工、销售病死畜禽行政案件查处;监督养殖户、屠宰企业与病死畜禽无害化处理企业签订病死畜禽收运合同;

质监部门负责查处病死畜禽进入食品生产加工环节;

工商部门负责查处病死畜禽产品进入流通环节;

药监部门负责查处病死畜禽产品进入餐饮环节;

公安部门负责查处屠宰、收购、运输、加工、销售病死畜禽刑事案件;

环保部门负责查处病死畜禽污染环境违法行为;

商务部门负责监督生猪定点屠宰企业与病死畜禽无害化处理企业签订病死猪收运合同;

农业部门负责病死畜禽处理产品有机肥的推广使用。

第六条 畜禽养殖企业(户)将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模,向市畜牧兽医部门备案。

第七条 畜禽养殖企业(户)要在畜禽养殖场、养殖小区投入使用后30日内,向市畜牧兽医部门提出备案申请,并提交下列材料:

()备案登记表;

()畜禽养殖者身份证明原件及复印件;

()动物防疫条件合格证原件及复印件;

()养殖场、养殖小区的区位图、平面布局图;

()生产管理和畜禽防疫制度;

()污染防治设施验收文件。   

第八条 畜牧兽医部门自收到备案申请后15个工作日内完成现场核查。对符合条件的,予以备案。畜禽养殖场、养殖小区的名称、养殖者、养殖地址、畜禽品种或者养殖规模发生变化的,要向原备案的畜牧兽医部门申请变更,在15个工作日内完成备案变更手续。畜禽养殖场、养殖小区备案,不得收取任何费用。

第九条  发生畜禽传染病或者疑似传染病时,畜禽养殖者要按规定及时报告疫情,不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

第十条  发生重大动物疫情时,疫区或者受威胁区内的畜禽养殖者应当严格按照法律、法规、规章的规定和辖区政府的要求,迅速、有效地采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制措施。

第十一条 畜禽养殖者严格按照国家规定的处理规程,对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽,送交指定的病死畜禽无害化处理企业进行处理。禁止销售、加工或者随意抛弃病死畜禽。  

第十二条 畜禽养殖场、养殖小区出售畜禽,要向当地动物防疫监督机构提前报检,取得有效检疫证明。

第十三条 畜禽养殖场、养殖小区要建立养殖档案,载明下列事项:   

()畜禽的品种、来源、数量、繁殖记录、标识情况和进出场日期;  

()畜禽发病、死亡和无害化处理情况;

()畜禽养殖代码、动物防疫合格证;

()畜牧兽医部门规定的其他内容。

第十四条  畜禽养殖档案应当真实、完整,不得伪造,并按规定时间保存。

第十五条  发改、经信、科技、财政等部门要在项目安排、创新奖励、资金扶持等方面,支持病死畜禽无害化处理的科研开发和成果转化。

第十六条 按照国家和省市有关规定,财政部门安排支持病死畜禽无害化处理企业收购、运输、处理补助资金;鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式,支持病死畜禽无害化处理企业购买设备、运输车辆及配套设施等;财政、税务等部门按有关规定减免病死畜禽无害化处理企业税收,扶持企业发展。

第十七条  畜牧、农业、经信、科技、卫生、质监、环保等部门,按照各自职责,为病死畜禽无害化处理企业提供处理技术、设施建设、质量安全、生产经营等方面的服务。

第十八条 畜牧部门要健全畜禽养殖者诚信档案制度,对畜禽养殖者的违法活动、不良行为等情况进行记录并纳入银行诚信档案予以公布。

第十九条 鼓励单位和个人对畜禽养殖进行社会监督。任何单位和个人都有权对畜禽养殖活动中的违法行为进行举报。有关部门接到举报后,要及时调查处理。 

第二十条 畜牧兽医部门要制定科学完善的病死畜禽无害化处理技术规范,技术规范必须涵盖病死畜禽无害化处理设施安全措施,包括病死畜禽收集、运输、投放、消毒等处置全过程以及管理员技能要求、防护措施、定期体检等。

第二十一条  病死畜禽的收集、运输、处置实行特许经营。未经许可,任何单位和个人不得从事病死畜禽的收集、运输和处置。大型养殖场内自行配套的处理设施,不享受有关优惠政策

第二十二条  申请从事病死畜禽收集、运输、处置特许经营企业,应当具备以下条件:  

(一)申请人为企业法人,注册资金不少于五百万元人民币;   

(二)具备分类收集功能的全密闭专用收集容器;   

(三)具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能的专用密闭运输车辆;   

(四)有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所;   

(五)法律法规规定的其他条件。

第二十三条  建立无害化处理定期报告制度。无害化处理企业设施管理员负责无害化处理对象和数量的登记,建立处理台账,每月底分别报市食安办和畜牧兽医部门,确保无害化处理信息及时报送,动态掌握病死畜禽无害化处理进展情况。

第二十四条 建立资金保障机制。病死畜禽无害化处理实行市场化运作,市财政补贴,确保无害化处理工作顺利开展。

第二十五条  利用电视、广播、报纸等媒体多渠道、多形式宣传无害化处理设施所在位置及管理员联系方式,重点宣传病死畜禽对环境、养殖、食品安全、人体健康危害的严重性,同时,对屠宰、买卖或随意乱丢病死畜禽等行为予以曝光,提高养殖企业(户)对病死畜禽无害化处理的自觉性,营造共同做好病死畜禽无害化处理的良好氛围

第二十六条  违反本办法规定,畜禽养殖者有下列行为之一的,按照《山东省畜禽养殖管理办法》第四十五条规定,由市畜牧兽医部门责令改正,并处以2000元以上20000元以下的罚款:                       

()使用食品加工过程中产生的动物制品废弃物饲喂畜禽的;

()瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情的;

()私自收购、运输、屠宰、加工、销售或者随意抛弃病死畜禽的;

(四)私自出售药物残留超过国家标准的畜禽的。

第二十七条  违反本办法规定,畜禽养殖场、养殖小区未建立养殖档案、伪造养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的,按照《山东省畜禽养殖管理办法》第四十六条规定,由市畜牧兽医部门责令限期改正,并可处以10000元以下罚款。

第二十八条 深入开展打击非法收购、运输、屠宰、加工、销售病死畜禽行为的专项整治行动,严厉查处违法行为,有效规范病死畜禽处理。

第二十九条  畜牧兽医部门和其他有关部门的工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

()对符合条件的畜禽养殖场、养殖小区,不按规定进行备案的;

()对备案的畜禽养殖场、养殖小区收取费用的;

()不履行检查监督职责或者发现违法行为不予查处的;

()其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十条  本办法自20121115日起施行,有效期至20141114止。
责任编辑:东东
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