“跨界环保”抓住了环保的“缰绳”

近日,天津市与北京市、河北省环保部门签署了3个重要的“跨界环保”协议,一是与北京市签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》,二是与河北省签署了《加强生态环境建设合作框架协议》,三是三省市环保部门联合签署了《水污染突发事件联防联控机制合作协议》。同时,三省市将建立京津冀空气质量协调管理中心,并将联合实施跨区域环境联合执法工作制度,实现环境执法联动。(10月19日《天津日报》)

环境保护工作从来没有像今天这样成为迫在眉睫广为关注的焦点。这是因为:一来,过去的非科学发展方式造成了环境的极大恶化。二来,人类越来越注重环境质量,越来越拎清了发展与生存的关系,不再盲目发展和给子孙后代留下隐患,成了基本共识;环保意识和维权意识的加强,使对环保工作的重视达到了空前的程度。三来,实现“中国梦”的伟大目标,离不开“美丽中国”这个要素。从实现两个百年目标出发,环保也是题中之义。

更独特的,环境保护不同于其他工作,可以分地区单独完成;它的属性决定它是一个需要建立跨地区联动机制,否则难以达成治理成效的系统。比如一条河流,整个流域跨经多省多市,如果你治理我不治理,甚至以邻为壑,到处都在向其排污,结果水流变异、臭气熏天,又哪来鱼翔浅底飞鸟嬉戏?空气也是这样,你这个城市烟囱林立,烧煤锅炉熊熊燃烧昼夜不熄,不断向高空排放浓烟,难保别的城市不被污染。因此,只有跨地区联合行动,才可能收获环保的硕果。

举例来说,去年APEC会议期间,北京天气晴好,不少市民走出户外呼吸新鲜空气,人们在公园唱歌跳舞,尽情欣赏美好秋景,这个“APEC蓝”的出现,就是联合治理的结果。为了实现这个目标,仅河北就有2000多家企业临时停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工。没有区域的一级应急和停产、限产步调一致,车辆限号步调一致,根本不会出现“APEC蓝”。

不难看出,上述三个省市“跨界协议”规定统一开展区域煤炭管理,加强区域清洁能源供应保障,统一区域新车和油品标准,组织开展环渤海区域船舶污染联防联控,建立京津冀空气质量协调管理中心。以及统筹考虑并合理调配海河流域水资源,全面推行节约用水,增加河流生态水量;并且建立跨区域环境联合执法工作制度,实现环境执法联动,共同推动环境污染事故应急联动,就能为治理大气污染和有效保护水源提供可靠保障。也就是说,这些措施,抓住了环境保护工作的“牛鼻子”,只要攥紧缰绳毫不撒手,就一定会让京津冀环保工作更上层楼。而且这种“跨界环保”思维和措施,也具有显而易见的价值。(雷钟哲)

责任编辑:王伟
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