台头土地流转 造就高效农业

发展现代农业,要走好两条路:一方面要通过加快土地流转,推进规模经营;另一方面通过农村合作社等专业组织,走规模化、集约化之路,打造高效现代农业,促进农民增收。(11月13日《寿光日报》)

近年来,台头镇在土地流转进程中积极探索,充分尊重群众的首创精神,鼓励引导农村土地集中流向规模经营主体的新途径、新方法,实现了由分散流转向集中流转、自发流转向有序流转、被动流转向主动流转三大转变,并创新了多种土地流转模式,在丰富土地流转类型等方面进行了有益的尝试和探索,取得了成功经验。很值得其他乡镇学习和复制。

该镇41个村共流转土地4.2万亩,其中流转50亩以上的有200多户,流转土地200亩以上的户60多户,12个村流转土地占总面积的50%以上,北洋头、大坨、南兵、连城、禹王沟等村实现了全村土地集约经营,集中流转土地10000多亩。他们的经验是:

一是抓机制建设,建立土地流转保障。各村班子集体研究,在村民同决的基础上,采取村委牵头管理,收益统一分配的办法,整合了全村土地,公开对外发包,村民不用种地,每人每年还可以分到1260元的土地收益,为土地流转提供了保障。鼓励和支持农民在“自愿、有偿、合法”的原则下进行土地流转。明确提出了土地流转的前提、原则、方式和政策措施,进一步规范了土地流转行为、提高了土地流转效益、强化了土地流转管理,明确了方向,提供了政策保障。

二是抓宣传发动,调动农民流转土地积极性。强化宣传发动, 各村召开两委会、两个议事会,制定初步集约经营群众意见方案,逐户征求意见,与农民算经济帐,让更多农民了解土地流转的成功典型及其效益,千方百计调动农民进行土地流转的积极性,着力改变干部群众观念。

三是抓主体培育,不断拓展土地流转渠道。该镇按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路,大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、科技人员、干部职工、专业大户等参与流转转变。采取政策扶持、协调融资、技术服务等积极措施,大力扶持培育种养大户,带动发展规模、高效种养业,促进土地规模化经营。

四是抓项目引进,拉动土地流转。如全镇18个村,通过集体牵头的办法,连片流转土地20000多亩,引进农业龙头企业、家庭农场200多个,盘活了条田沟、生产路等资源,共增加集体收入600多万元。其中,马家庄集体流转土地2000多亩,引进了天成种鸭、润泽农场等项目。

五是加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制。该镇因地制宜、循序渐进,落实健全监管和风险防范机制、加强农村经营管理。签订土地流转合同,本着“本村村民优先、适度规模经营”的原则,对土地公开招标,村委与中标户签订《土地流转合同》,一次性收取两年承包费,以后每年提前一年收取承包费,杜绝了发包风险。对不能按时交纳承包费或擅自更改用途的,解除合同重新发包。

可以说,台头的土地流转经验,趟出了一条工业较发达的乡镇如何流转土地、做大做强现代农业的新路子。我们期待,台头能创造出更多更好的农业经验。(方玲)

责任编辑:王伟
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