解读新泰 “创卫” 密码

新泰名片

新泰市地处鲁中腹地、泰山东麓,总面积 1946 平方公里,人口142.8万,是全国百强县、山东省重点建设的15个中等城市。获得国家级荣誉68项,2015年,被国家爱卫会正式命名为“国家卫生城市”称号。同年,该市全面启动创建全国文明城市工作。“新泰速度”、“新泰模式”、“新泰经验”及“新泰创卫精神”得到各级专家高度评价。

国家卫生城市,是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市,对于扩大一个城市的影响力和知名度,改善城市投资环境和人居环境,提高人民群众生活质量,推动经济和社会全面发展,具有十分重要的意义。在 2013 年的全国爱卫办暗访调研中,新泰市取得了916 分的好成绩,实现了年内一次申报、一次高分通过国家爱卫会暗访和技术评估。6 月16日,记者跟随我市创卫考察团,在新泰市行走半日。同一天,2017年度山东省县市报工作会议在新泰召开,本报记者跟随全省县市报社长总编考察团进行参观采访,试图探索新泰密码,答案如何?

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镜头一 停车位里都标有箭头方向

6 月 16 日,到达新泰。一下车,目光所及绿意葱茏,所到之处整洁清新。干净、有序,是这所城市给予大家的第一印象。在新泰市区两侧街道上,记者看到,路边停留的车辆有序划一,机动车位和非机动车位一一分开。“许多市民反映自己明明停在停车位里,却仍被贴罚单。”新泰市公安局相关负责人介绍:“交警大队按照市委市政府和市公安局的要求,对城区内乱停乱放车辆进行严格处罚。”

据悉,为缓解停车难题,新泰市公安局交警大队以创城为契机,在城区重新施划 3150 个停车位,方便市民出行。然而,部分司机在停车位泊车的时候,未能按要求有序停放,不利于维护道路交通秩序。对此,新泰市交警部门对不按箭头有序停车的行为进行依法处罚。

记者发现,道路两侧的停车位里都标有箭头方向,明确告知车主按照箭头方向停放车辆,绝大多数车辆都能按照箭头方向进行停放,但有的一辆车占用两个车位,有的用反光锥占住地方不让其他人停放,有的不按照停车位上的箭头方向停放,交警针对这些违章行为会依法进行治理。严管重罚之下,治理效果明显。

现在在新泰市城区,基本看不到乱停车现象,呈现的是一派秩序井然的面貌。

镜头二 来市场,就像逛超市

“以前的摊位都是乱摆乱放,买东西要花很长时间,四处找寻。现在货物都按区域分了,不光位置一目了然,货物之间还有对比性,就跟逛超市一样。”新泰市民李秀芬说道。

北方市场看新泰。当天,记者来到新泰市向阳市场,只见机动车与非机动车分别在各自的停车位上整齐地停靠,地面整洁干净,纺织品、蔬菜水果、熟食等货物整齐摆放。

农贸市场升级改造,是新泰创卫的一大“亮点”。新泰市以创建国家卫生城市为契机,投资4600万元对城区16处农贸市场进行了全面升级改造,形成了市场管理规范、设施完善的新局面,得到了各级专家“北方市场看新泰”的评价。

在推进市场整治过程中,新泰针对城区农贸市场投资不足、管理不善等原因引起的基础设施陈旧、经营秩序混乱、环境卫生脏乱差等系列问题,结合各市场实际,制定出台了多项制度文件,将市场整治任务细化;对每一处市场从整体设计、出入口位置、摊位设置以及熟食加工户、活禽经营户的室内设计等方面都拿出改造方案,推行“一场一案、因场施策、倒排工期,挂图作战”的驻场工作模式,层层落实责任,确保市场建设的每个环节都有人紧盯死守,构建了工商局督查、工商所督促、业主落实的责任体系。

此外,新泰市不断完善监管自律机制,积极探索实施长效监管方式。联合工商、食品药品等市场监管相关职能部门建立联动机制,对市场周边管理混乱、环境脏乱差的部位进行重点整治,坚决取缔占道经营和马路市场,巩固农贸市场升级改造成果。同时,建立业户奖惩机制,在各个市场设立“光荣榜”与“曝光台”,在业户中开展“卫生流动红旗”等评比活动,对优秀经营户及个别经营户违章违法行为和处理情况分别及时公示,有效促进了市场经营户文明、卫生、守法行为的自觉养成。

镜头三 这样的阳光,他等了几十年

下午3点左右,记者来到新汶街道办事处大河村。刚进大河村村口,记者就被眼前整齐干净的农村面貌所震惊,每条街道宽阔整洁,主道路两旁设立路灯,每座住宅被粉刷一新。村口两旁的墙壁上张贴着“二十四孝图”,时刻提醒着村民行孝。

继续往里走,一个干净的小广场呈现在眼前,老人、孩子都在广场内玩耍。在通往村委的道路上,贴着有汶河村原貌和旧貌照片的宣传栏。从旧照片上可以看出,以前的村庄道路狭窄,路边满是垃圾,荒草丛生。如今,街道宽敞整洁,绿化层次分明。对比着旧貌、新貌,来参观的人们都在赞叹大河村变化之大。村党支部书记介绍,大河村之所以卫生保持得好,要得益于村里实行保洁员片区责任制,一条巷道一个保洁员,定向定点包靠,无缝隙管理。同时,建立奖惩制度,村“两委”成员定期审核,对不合格的巷道保洁员进行罚款,对连续卫生整治好的巷道保洁员给予奖励,正向激励和负向惩戒同时并用,对环境卫生长效保持起到决定性作用。

随后,记者来到翟镇金岭湖社区。前面是湖,后面是山,很美的风景,这是新泰市重点打造的农村聚集型社区,规划总户数6205 户、1.9 万人,吸纳 11 个村。在一户居民楼里,73岁的张增安悠然地坐着,此时阳光从客厅玻璃窗洒进来,家里洁白的地板砖闪闪发光。这样的阳光,他等了几十年。没搬迁之前,老人住着上世纪50年代的土坯房。“一步登天!以前做梦也不敢想啊!”他爽朗地笑着,表达住上新楼的喜悦。虽是匆匆一览,但一座座崭新的楼房、一条条整洁的道路、一位位满面笑容的居民,我们完全能够感受到这里发生的巨变——从危房到楼房,从村落到社区,从“忧居”到“宜居”,从外在的环境到内在的精气神,这正是创建国家卫生城市、全国文明城市的最终目的。

记者手记

新泰的半天,时间虽短,震撼很大。洁净如新、井然有序的城市面貌和环境秩序让所有参观者为之惊叹。

走在大河村的时候,一位60多岁的老人的一句话,让记者感受颇深。“俺们村这都好多年了,天天如此,俺感觉跟城里真没有两样。”朴素的话语道出了“创城”的真谛。也许这位老人并不知道这是市里正在迎接国家卫生城市复审,但她切实感受到了环境的改变、感受到了切实的幸福。老人的“天天如此”则体现出洁净有序并非一阵风,而是长效机制已经建立,美好的环境已经成了一道永恒的靓丽风景。

目前,我市迎卫复审正在如火如荼进行,整个街面,不管大街小巷,变得整洁了,看上去让人耳目一新,赏心悦目。但是,行走角角落落,我们不难看出,有些脏乱差仍然明显,有些店外经营依然存在,有些“牛皮癣”依然横行……这明显与外在大环境格格不入。

对比之下见差距,差距之下有目标。“创城”不止是拿牌子,而是形成一个常态化的城市管理模式,此模式不止是相关职能部门的工作常态化、制度化,更是全体市民的集体自觉,这样的“创城”才有实实在在的意义。

记者 付惠敏

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