创新提升“寿光模式”加速实现乡村振兴

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党的十九大提出了乡村振兴战略,寿光要想创新提升“寿光模式”,加速实现乡村振兴,下一步要在抢抓新科技革命机遇、完善乡村治理机制、加强乡村基础设施建设、深化农村农业改革和民生改善五方面下功夫。寿光要抢抓新科技革命的机遇大力发展农业科技,把这次新型革命的最前沿技术想方设法应用到农业产业结构调优调好上来。要进一步在改革领域着力探索中国特色社会主义基本经济制度的实现形式,大力发展好田柳镇现代农业创新产业园区这种新模式。在社会治理领域要着力探索法治德治相结合,探索政府治理和社会治理相结合,要进一步整合利用既有治理平台资源,加大力度引导社会力量参与到社会治理中来,为新时代乡村治理现代化提供寿光经验。

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改革开放 40 年的努力,寿光诞生了“寿光模式”,进入新时期,这一模式又展现出了新的境界和气息。新时期下推进乡村振兴战略要把握三个关键词:全域、统筹和融合。全域是指要树立“一盘棋”思维,不是简单盆景式打造,也不是块状打造,而是全域推进,把原有的盆景变成风景,把片状的风景变成全域的风光。第二是统筹,要坚持五大振兴统筹谋划,协同推进。第三是融合,要坚持全方位、全产业的融合,坚持产城融合、城乡融合。创新提升“寿光模式”应朝三个方向努力。第一组织化,不光要实现农业产业的组织化,还要探索总结出乡村振兴的组织化模式,建立一套完备的乡村振兴组织化样板路径;第二标准化,应该把“寿光模式”的标准化转化成乡村振兴的标准化,在形成探索新时代乡村振兴标准体系上做一些努力和探索,进一步为全省做出贡献;第三智慧化,乡村振兴也要积极引入智慧化概念,通过统筹打造智慧型城乡,进一步惠及城乡老百姓。

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三产融合、城乡一体和整县推进,准确地指出了“寿光模式”的本质和特征。寿光是一个通过农业现代化推动区域现代化的典范。众所周知,通过工业化以及发达的服务业实现区域现代化的典型案例很多,但依靠农业实现区域现代化是一条很难的道路,寿光恰恰走出 了 路 子 且 创 造 出 了 道 路 经 验 ,在这个过程中,寿光为国家其他地方担当了开拓者和领路人的角色,是一个了不起的壮举。下一步,寿光要继续坚定道路自信和理论自信,借助乡村振兴战略的推进,持续做大做强寿光农业产业优势,进一步加大农村土地制度改革,增加老百姓土地资产收入,同时引导各类社会资本流向农业农村,探索创造出更多富有指导意义的农业现代化引领区域现代化的好经验、好路子。

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寿光作为一个因农业闻名的县级市,将创造出的农耕文明、商业文明、工业文明和信息文明 , 融 合 得 非 常 好 。“ 寿 光 模式”,就是寿光依靠农业现代化探索出的一条富有内涵特色的地方发展之路,它的核心竞争力就是三产融合。下一步,寿光应该继续发挥蔬菜产业的比较优势,总结好寿光三产融合发展、城乡全面振兴的发展经验,让“寿光模式”更加富有指导意义和推广价值。要坚持全域推进乡村振兴战略,首先要高标准规划,坚持高起点、大格局、长眼光,实现科学推进、宏观推进。其次要抢抓政策机遇,打好主动仗,时刻把思维意识放在转型最前沿。再次要对全要素进行优化配置,让更多的优质资源向农村流动,为乡村振兴提供强大的资源支持。同时,要树立工匠精神,精心培育出一批高端高质的农产品,生产出让消费者放心省心的好产品,造福更多的人民群众。

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山东省委第十一次党代会提出了“新六产”概念,即一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。增加农民收入,保障有效供给,是农业供给侧结构性改革的主要目标。“新六产”的本质是一二三产业融合发展,它拉长农民增收链,是农业产业化的升级版。“寿光模式”的内涵和“新六产”有异曲同工之妙,创新提升“寿光模式”,寿光可大力发展“新六产”,对此,寿光具备良好的产业基础,具有先发优势。下一步,要紧抓各种政策机遇,紧紧围绕农业“新六产”发展模式、主体培育、政策创新和投融资机制等,积极探索和总结成功的做法,形成可复制、可推广的经验,示范带动全省农业“新六产”快速发展。

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创新提升乡村振兴“寿光模式”,打造乡村振兴“寿光模式”的 升 级 版 , 应 该 坚 持 “ 四 个 思维”。一是坚持创新思维,解决“寿光模式”提升发展的根本动力问题。二是坚持战略思维,解决“寿光模式”创新提升发展的长远问题,如寿光应考虑如何将某些产业的“国家标准”提升为“ 世 界 标 准 ”。 三 是 坚 持 开 放 思维 , 采 取 “ 引 进 来 ”“ 走 出 去 ”的办法,特别是乡村振兴社会治理体系建设方面,要勇于学习,扩大“寿光模式”的内涵和知名度 。 四 是 坚 持 底 线 思 维 , 解 决“寿光模式”创新提升发展的安全问题,要不断强调统筹概念、忧患意识,防范和化解在发展中可能遇到的风险。

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要创新提升“寿光模式”,就要把“寿光模式”放在新时代 、 乡 村 振 兴 的 大 背 景 下 考虑 , 就 要 运 用 协 调 理 念 去 思考。农业农村的现代化、农业农村的优先发展、农村基础配套、服务体系的建设等都要统筹考虑,建议把寿光打造成一个 农 业 农 村 优 先 发 展 的 示 范区 , 统 筹 解 决 上 述 问 题 。 另外,应将乡村振兴上升到统领县域经济发展的战略地位,对农业进行供给侧结构性改革,打造高质量的蔬菜产业,打造高质量农业产品,实现一二三产 业 的 融 合 发 展 , 从 而 实 现“寿光模式 2.0 版”,提升人民群众生活水平。

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寿光是一个容易出典型、样板的农业先进县市,如何进 一 步 创 新 提 升 “ 寿 光 模式”,还要从产业的角度进行分析。首先要坚持绿色发展的理念,并进一步深化和升华。其次是农村治理体系和治理能力要进一步提升,特别是广泛提升农民参与治理的积极性,农民的事情农民干。另外,要实施人才振兴战略,全面畅通人才下乡的渠道,并正视“棚二代”问题。最后,要进一步完善体制机制的保障措施,例如土地制度改革、农村集体产权制度改革、保障体系的完善等。

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