政府工作报告解读(2019年):汗水浇灌收获 实干笃定前行

2019年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委确定的“一六三五”总体思路,全力以赴抓执行、抓落实,较好地完成了市十七届人大三次会议确定的任务目标,去年政府工作报告提出的139件重要事项得到有效落实。

1、坚持高质量发展不动摇,扎实推进动能转换和乡村振兴,发展质效稳步提升

综合实力稳步增强

地区生产总值预计较上年增长5.5%左右;实现一般公共预算收入94.4亿元;金融机构存贷款余额分别达到1064.3亿元、836.6亿元;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达到43418元、22318元;进出口总额预计达到392亿元。被中宣部确定为“壮丽70年·奋斗新时代”全国3个典型采访县市之一。

动能转换持续提速

108个过亿元项目开工建设,26个过亿元项目竣工投产,年初确定的60个重点项目累计完成投入165.6亿元,6个项目入选省新旧动能转换第二批优选项目,23个项目入选省企业技术改造重点项目导向目录。纳税过5000万元企业达到44家,其中过亿元17家。新认定“一企一技术”研发中心15家、院士工作站4家,鲁清石化技术中心入围国家企业技术中心,博苑医药获批全国首批专精特新“小巨人”企业。新增高新技术企业7家、国家级“两化”融合贯标评定企业 3 家,高新技术产业产值占比预计高于全省平均水平9个百分点。全年预计实现社会消费品零售总额338亿元。

乡村振兴全面推进

全国蔬菜质量标准中心实现实体化运行,品质蔬菜产业入选省“十强”产业“雁阵型”集群。合作建立5家国字号研发平台,成功举办7项全国性活动,5个品种取得植物新品种权证书,新增“三品”认证农产品18个,“寿光蔬菜”成功注册地理标志集体商标。对农产品生产和流通推行网格化监管,扶持打造合作社样板社30家,粤港澳大湾区“菜篮子”潍坊配送中心落户蔬菜产业集团。全面铺开农村人居环境整治,建成首批300个示范村,累计完成农村改厕10.1万户,建设“四好农村路”72公里,农村硬化道路(街巷)“户户通”完成率达到74%,我市被确定为全国3个乡村电气化示范县之一。扎实开展脱贫攻坚“五个专项行动”,新建修缮贫困户住房906户,建设扶贫项目13个,脱贫群众的生活质量稳步提高。

2、坚持高品质建设不动摇,扎实推进城乡统筹和生态治理,城市品质稳步提升

城市功能日趋完善

新建改建7条城区道路,打通3条断头路,改造排水管网23.6公里,新增城市绿化面积198公顷。着力推进城市精细化管理,维修破损路面12.4万平方米,新建改造城市公厕8处,新增停车位5300个、充电桩92个,完成99个小区供热设施维修改造,实施供热管网“串改并”11664户,377个小区实现直供到户,供暖季首月群众投诉量同比下降31%。创新城乡环卫全域化保洁机制,实现了“一把扫帚扫到底”。智慧城市大数据工程入围全国智慧城市典型地区实践。

文明程度更加彰显

建成市级新时代文明实践中心和1026处文明实践所(站),文明达标村覆盖率达到91.6%。王伯祥、王乐义被评为全国最美奋斗者,3人新当选中国好人。扎实推进“学习强国”学习活动,省新时代文明实践乡村阅读推广示范活动、“智美乡村”山东计划项目在我市启动。原创动漫《农圣贾思勰》入选省精神文明建设“文艺精品工程”,纪录类组照《菜农的凌晨》获泰山文艺奖摄影类一等奖

生态质量明显改善

“四减四增”三年行动138项任务按时序推进,SO2、NO2、COD、氨氮总量减排约束性指标全部完成。高标准谋划渤海综合治理攻坚战,6处镇级污水处理厂完成提标改造,重点河流稳定保持五类水质标准。关停改造燃煤抽凝机组、燃煤锅炉12台。完成73项大气污染年度重点治理任务,空气质量优良天数达到211天。

3、坚持高水平开放不动摇,扎实推进改革攻坚和开放提升,发展活力持续迸发

重点改革成效显著

稳妥完成政府机构改革,市融媒体中心挂牌运行。实现企业开办手续1个工作日完成。项目从立项到竣工验收压缩到30个工作日以内。深化社会信用体系建设,我市城市综合信用指数位列全国县级第四位。

开放发展成果丰硕

成立市级招商服务中心,组建驻“京沪深鲁”7个招引小组和10个重点产业招引小组,引进“四新四化”项目38个,重点招引项目实际到位资金85亿元,省外合同签约额300亿元,引进培育省级以上创新创业人才9人。为219家外贸企业开拓国际市场提供风险保障,设立境外企业5家,全年实际利用外资1.3亿美元。

要素支撑坚实有力

创新开展“双联双帮”活动,帮助企业解决发展难题620个。全年实现资本市场直接融资88.7亿元。落实减税降费资金19.3亿元,兑现企业奖励扶持资金2.5亿元。启动实施29个土地整理项目,盘活闲置低效用地、批而未供土地11635亩。

4、坚持以人民为中心不动摇,扎实推进民生保障和政府建设,群众幸福指数稳步提升

社会事业全面进步

去年人代会确定的12件民生实事全部落实,财政用于民生领域的投入达到82.7亿 元 。全年新增城镇就业1.13万人。企业退休人员待遇实现“十五连增”。为特殊群体发放价格补贴259万元。建成15处老年大学分校。新建改建5所城区学校和15所农村幼儿园。我市成为全国智慧健康养老示范基地。

治理能力有效提升

创新设立社会治理服务中心,日均解决群众诉求300余件,群众满意率始终保持在95%以上。扎实推进18个高风险领域(环节)安全生产专项整治,全市安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚决打好禁毒人民战争,治安防控体系更加健全。省委交办的5年以上积案全部化解 ,2-5年积案化解率达到98.5%。

灾后建设有序推进

“温比亚”台风灾后重建取得全面胜利,重点农业园区全部建成,受损大棚全部恢复生产,水毁道路、桥梁和危房全部如期完成修复重建,4个整体迁建村群众按时搬入新居。扎实开展冬春水利会战工程建设,排水网络实现互联互通,在应对“利奇马”超强台风中发挥了决定性作用,做到了“水大灾小”。总投资62.7亿元的河道防洪治理和农田水利建设工程全面铺开。

政府建设不断加强

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面完成规范性文件、会议压减目标。以“工作落实年”为抓手,扎实开展“七赛七比”活动,掀起“三个怎么办”大讨论热潮。规范完善重大行政决策程序,重大事项、重要决策全部通过合法性审查,政府信息全部依法公开。主动接受市人大依法监督和市政协民主监督,45件人大代表议案建议和130件政协委员提案全部按时办结。完成第四次全国经济普查。

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