解放思想 主动担当 履职尽责 续写华章

市人大常委会副主任郑建民在十七届人大四次会议上的报告解读

2019年工作回顾

一、旗帜鲜明讲政治,坚定人大工作正确政治方向始终把政治建设摆在首位,把准政治方向,提高政治站位,切实增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正把学习教育成果转化为推进工作的强大动力。认真贯彻落实市委决策部署,紧扣市委中心谋划人大各项工作。加强和改进党的建设,健全党建工作机制,充分发挥常委会党组的领导核心作用。一年来,市人大常委会听取审议专项工作报告10项,组织视察、调查、执法检查、工作评议26次,任免国家机关工作人员77人次,组织宪法宣誓41人次。积极参与“双招双引”“双联双帮”、脱贫攻坚、文明城市复审迎测等中心工作,为夺取抗灾救灾全面胜利、全力推进水利工程建设作出了积极贡献。

二、主动服务全市大局,助力经济社会高质量发展组织省市县三级人大代表视察美丽乡村暨农村人居环境综合提升三年行动实施情况,组织对加快品牌蔬菜创建、创新提升“寿光模式”工作情况进行调查,着力推进乡村全面振兴。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,开展工业节能降耗工作调查,组织对民营企业发展、“双招双引”、科技创新等工作情况进行调查,着力推进新旧动能转换。听取审议财政决算、预算执行和审计工作报告,首次听取审议市政府行政事业性国有资产管理情况报告,开展防范化解金融风险工作调查、大气污染防治法执法检查、安全生产法贯彻实施情况检查,着力推进重大风险防控。持续对市政府落实水利建设决定情况进行跟踪监督,市镇人大同步视察全市落实河湖长、渠(沟)长制和防汛抗旱基础设施建设情况,着力推进水利工程建设。

三、始终坚守为民初心,促进群众关心关注问题解决力促办好民生实事,常委会改进监督方式,采取听取汇报、实地查看与询问相结合的方式,对2019年市政府民生实事项目实施情况开展视察,有力推动了民生实事项目顺利实施。听取审议全市老旧小区供暖改造情况的报告,开展学前教育、养老服务体系建设、就业保障等工作情况调查,积极回应民生关切,提高群众幸福感和获得感。深化司法监督,听取审议市法院执行和检察院强化法律监督工作情况的报告,建议加强部门联动,优化执行流程,不断提高执行工作效率;强化法律监督理念,健全沟通协调机制,切实增强法律监督实效。加强规范性文件备案审查,维护国家法制统一。依法做好人大信访工作,力促信访问题解决。

四、深化拓展代表工作,注重发挥代表主体作用支持激励代表依法履职。建设了“智慧人大”履职管理信息系统,拓宽代表履职渠道。组织对24名潍坊市人大代表进行述职评议,推荐7名代表为潍坊市优秀人大代表,进一步调动了代表履职积极性。加强对镇街人大的联系指导,强化代表联络站点建设,镇街人大作用得到有效发挥。丰富闭会期间代表活动。先后邀请36名人大代表列席常委会会议,吸收140多名省、潍坊市、寿光市人大代表参加常委会组织的各项活动。深入开展“双联”活动,分两次共召开座谈会 38 个,收集整理代表意见建议 157条。组织开展“当好新时代人大代表、助力全市高质量发展”主题实践活动。各级人大代表积极参与各项社会事业,全年各类捐款共计3600多万元。提高议案建议办理实效。对市十七届人大三次会议确定的3件议案,有关专门委员会深入调查研究,及时提出处理意见,市政府及承办单位认真履行办理职责,有力推动了美丽乡村建设、蔬菜品牌创建、新旧动能转换等重点工作。

五、全面加强自身建设,不断提高常委会履职能力和水平积极开展“工作落实年”活动,认真履行党风廉政建设主体责任,推进作风建设向纵深发展。对市政府组成部门和法、检两院进行工作评议,促进被评议部门单位转变作风、优化服务。改进调研方法,创新执法检查方式,丰富监督形式,着力提升履职能力。在潍坊市人大组织的“一地一亮点”评选中,获得人大工作创新发展特等奖。重视加强专门委员会建设,支持专门委员会依法履职。各专委会尽职尽责,在增强监督实效、督办代表议案等方面,开展了富有成效的工作。加强人大机关思想、组织、作风、制度和廉政建设,机关工作效能和服务水平进一步提高。更加注重老干部工作,为老干部参政议政、建言献策创造条件、提供服务。继续强化调研宣传工作,被评为省人大“一报一刊”宣传工作先进单位。

2020年工作重点

(一) 以政治建设为统领加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚定人民代表大会制度自信,维护制度权威。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻市委决策部署,确保各项工作与市委同心同向、同频共振。

(二) 以依法治市为目标强化法律监督。积极践行依法治国方略,对普法依法治理工作开展调查,组织对道路交通安全法、劳动法进行执法检查,听取审议市法院执行和市检察院法律监督工作情况报告,确保法律法规有效实施,促进严格执法、公正司法,加快推进依法治市进程。

(三) 以服务大局为重点增强监督实效。综合运用多种监督形式,加快推进新旧动能转换重大工程建设、农民专业合作社规范提升、商贸流通产业发展。持续开展民生实事项目实施情况调查,加大民生事项监督力度,让人民群众有更多的获得感。积极推进预算联网监督,不断提高预算审查监督水平。

(四) 以发挥作用为主线改进代表工作。扎实组织开展 “ 双联”活动和代表调研,扩大代表对常委会工作的深度参与。发挥“智慧人大”平台作用,加强代表履职管理,激发代表履职热情。改进议案建议办理工作,借助代表建议网上办理系统,提高议案建议办理质量。加强对镇街人大工作的指导,提升全市人大工作整体水平。(五)以担当尽责为核心狠抓自身建设。自觉服从市委安排,继续做好“双招双引”“双联双帮”、脱贫攻坚、水利工程等中心工作。加强理论学习,坚持改革创新,深入调查研究,切实增强工作实效。落实全面从严治党政治责任,深化党风廉政和意识形态工作,努力营造风清气正的政治生态。

0