持续推进志愿服务制度化常态化
——《寿光市新时代文明实践志愿服务暂行办法》解读
编者按志愿服务是社会文明进步的重要标志。近年来，特别是2018年我市被中央确定为全国首批新时代文明实践中心建设试点市以来，我市大力推进志愿服务事业，市民群众参与志愿服务的热情越来越高，志愿服务队伍不断发展壮大，全市注册志愿者达20.77万人。为进一步推动志愿服务制度化、常态化发展，我市制定出台了《寿光市新时代文明实践志愿服务暂行办法》（寿文明委发〔2019〕5号）（以下简称《办法》），从人员队伍、服务项目、信息记录、政策保障等方面进行了细化明确。为更方便读者了解、知晓相关内容，这里有份指南，一起来看看！
1.组织架构
市级总队市直中队镇街中队村居小队
各级各类社会志愿服务组织，在市新时代文明实践中心（志愿服务指导中心）指导下，参加新时代文明实践志愿服务。
2.服务人员
志愿服务人员需在“新时代文明实践寿光云”平台注册，是以自己的时间、知识、技能、体力等从事文明实践志愿服务的自然人。
志愿服务人员应当具备相应民事行为能力以及与其从事的志愿服务相适应的知识、技能和身体条件等。共产党员要做志愿服务的引领者和示范者，主动亮明党员身份，影响和带动身边群众参与志愿服务。
3.服务项目
志愿服务项目以项目形式运作，由各级志愿服务队伍（组织）根据文明实践中心建设工作任务、基层群众生产生活需要和自身优势特长，策划并组织实施。内容涵盖理论宣讲、卫生健康、文化艺术、教育科普、文明新风、关爱自然、助农惠民、法制维稳、爱心帮扶、公益传播、社会治理等公益性服务活动及大型社会公益活动。
需要提醒的是，志愿服务队伍（组织）在活动开展前，需通过“新时代文明实践寿光云平台”发布与志愿服务项目有关信息，信息内容包括项目名称、时间、地点、服务对象和志愿者招募数量、岗位要求、支持保障等，内容需真实、准确、完整。项目在规定时间内上报后，市新时代文明实践中心安排专人负责评估、记录、反馈工作。
4.信息记录
参与志愿服务后，及时记录上传相关信息，具体包括志愿服务人员参加志愿服务活动（项目）的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务质量评价等内容，由志愿服务活动（项目）发起人核实、上传。志愿服务时间以小时为计量单位，不含往返交通时间，信息记录依托“新时代文明实践寿光云”平台进行。
5.服务保障
经费保障
市财政设立文明实践志愿服务专项经费500万元，纳入年度财政预算，为志愿服务提供经费支持，具体开支范围为活动费、培训费、宣传费、补贴费、保险费。其中，补贴费用于志愿者参与项目活动必要的误餐、交通等费用支出（误餐、交通补贴分别不超过20元/人/天和60元/人/天）。
政策礼遇
志愿服务人员实行星级评定，依据《志愿服务记录办法》，服务时长累计达到100、300、600、1000、1500小时，分别评定为一、二、三、四、五星级志愿服务人员。
星级评定每年定期进行，由新时代文明实践中心颁发星级认定证书，三星级以上志愿者颁发认定证书、纪念章，并享受相应礼遇（费用从文明实践志愿服务专项经费中列支）：三星级及以上人员每年免费享受一次常规性体检；四星级及以上人员每年免费赠送《潍坊日报》或《潍坊晚报》；五星级人员享受出席春晚、重大节庆活动等社会礼遇。除五星级志愿者外，当年累计志愿服务时长低于100小时的，取消次年享受福利待遇的资格，所获星级不受影响。
志愿服务人员实行积分管理，以服务时间为主要依据，服务时长每满1小时积1分，积分可用于兑换物品、贷款利率折扣、享受商家优惠等。
志愿服务时长纳入社会信用信息管理，按志愿服务人员年度服务时长相应赋予个人信用分值，记入个人信用档案，同步享受信用激励政策。
荣誉表彰
设立志愿服务燎原奖，作为全市志愿服务最高荣誉奖，每年评选一次，对优秀志愿服务人员、组织、项目、村（社区）进行奖励。其中，志愿服务人员表彰数量上限100个，奖励金额2000元/个；志愿服务组织、项目及村（社区）表彰数量上限各10个，奖励金额2万元/个（《实施细则》另行制定）。
加强志愿服务组织建设，每年筛选一批志愿服务项目集中孵化培育，在辅导培训、活动协调、项目策划、品牌包装等方面给予资金扶持（数量上限20个，扶持金额5万-20万元/个）。
6.严格奖惩
制度的实施是为了更好地发展，有奖励自然有约束。
有以下情况之一的，取消评定星级资格：获评一定星级后涉及刑事犯罪的；志愿服务组织、志愿者在志愿服务记录中弄虚作假的；利用志愿服务名义从事盈利或非法活动的；在志愿服务活动中违反志愿服务章程并造成严重后果的；个人主观故意严重扰乱志愿服务团队正常运作的；个人被列入失信被执行人的；其他违反国家政策造成不良影响的。有以上情形，取消已评定星级，相应待遇一并取消，情节严重的，三年内不得参与星级评定。
寿光日报记者 袁萍 整理