洛城街道屯西村党支部书记葛茂学:精准服务促发展 乡村振兴带头人

编者按 支部强不强,关键看“领头羊”。村党组织书记是村里的当家人,也是实现强村富民的领路人。近日,市委组织部、寿光日报开设《点赞好支书》专栏,对近年来我市涌现出的优秀村党组织书记集中宣传报道,不断凝聚学习先进、干事创业的整体合力,为创新提升“寿光模式”、实现乡村全面振兴提供坚强组织保障。

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寿光日报全媒体讯 (记者 孙欣)“给钱给物,不如有个好支书。”在洛城街道屯西村,提起村党支部书记葛茂学,村民们都会这样说。位于我市东城新区、弥河东岸的屯西村,是一个典型的城郊村,共有村民963户。原先,这是一个村集体负债近百万元的落后村,短短几年内,这个普通的农业村庄不仅实现了村强民富,还迅速变身为“城市社区典范”。2019年,屯西村集体收入2710万元。村民说,这些变化都是因为村里有个好的带头人——村党支部书记葛茂学。

“三盘棋”实现集体增收,让村庄显现活力

基层党组织不牢,谈其他工作都是天方夜谭。多年前的屯西村是十里八乡有名的“穷乱村”,村“两委”班子无法正常工作。1998年,在胶合板厂担任厂长的葛茂学临危受命,被当时的镇领导安排回村担任村党支部书记。

“村党支部应该是战斗堡垒,而我们是在堡垒中‘战斗’。”为带好村班子,葛茂学制定了四条“铁规”:只要在村里干,就得每天按时上下班;不准接受村民送礼或宴请;不允许因私从村财务借钱;对老百姓反映的问题不等不靠,立即解决。

面对村子发展现状,他首先考虑的是增收问题。怎么增收?葛茂学用“三盘棋”盘活了集体经济。

“第一盘棋”是大刀阔斧地进行土地结构调整。平掉全村的老旧蔬菜大棚,重新划分地块,根据全村村民意愿签订协议:想多种大棚的可以多种,不想种地的可以交给村集体流转。截至2002年,屯西村土地调整全部完成,全村建设新式蔬菜大棚760个,村集体增收76万元,村民的经济收入翻了两番。

2003年,葛茂学一鼓作气,着手推进“第二盘棋”。对村庄进行二次规划,打破原宅基地界限,重新划分宅基地,而且进行了招投标。征得村民同意后,屯西村分七批进行了招租,增收386万元。

葛茂学下的“第三盘棋”,就是建设商住两用楼,一次性缴纳50年费用,通过这个办法,村集体又增收180多万元。

短短3年时间,屯西村脱胎换骨,外债全部还清,村集体经济还有了结余,屯西村由过去的落后村一跃成为全市的样板村。

抓住城中村改造机遇,让村民收入上档升级

随着市委、市政府提出“建设东城新区”的战略部署,地处有利位置的屯西村,成为新区建设的主阵地。2012年3月,屯西村启动城中村改造,规划建设高层楼房24栋。8月24日,屯西村举行新村项目奠基仪式。到2015年10月,960户村民齐拆迁、齐回迁、齐装修、齐入住。

改造后留下9万平方米的沿街房和近2亿资金。这些集体资产如何运营管理,才能实现保值增值?葛茂学认为,应当树立经营理念,像经营企业一样经营村庄。“福利票据化”是葛茂学探索出的又一个新点子。2015年,屯西村把村里的集体福利变成票据发到村民手中,村民用票据可到小区周边的店铺消费,既满足了村民随时消费的需求,又提高了周边商铺的营业额,还方便了所有商铺全部出租,实现了多赢。

沿街商铺租出去了,剩下的钱怎么办?从长远考虑,葛茂学坚持把资金当本金“封闭运作”,用“钱生钱”的利息维持社区运转和村民福利。当得知现代中学准备扩招后,村党支部抢抓机遇,积极对接,投资2.2亿建设了现代中学东校区,出租给现代中学校方后,年收租金1300万元;2019年投资9000多万元,建设了公办屯田学校,年收租金540多万元。这样一来,流动资金变成了固定资产,既有稳定收入,还能持续增值。

社区改造后,村民们陆续转行,但也有的想继续种大棚。本着“不让一个村民掉队”的理念,村党支部与化龙镇“公对公”签订协议,承租对方400亩土地20年,建设38个高标准大棚,配套水电井路等基础设施。后来,建的大棚一年半就收回投资,葛茂学带领村民趟出一条技术与土地互补的“飞地经济”模式。

贴心服务村民,实现屯西小康梦

社区改造后,基层党组织怎么服务?如何转型?葛茂学的原则就是从村民需求出发,村民需要什么,组织提供什么。“从农民到市民,不仅是居住形态和身份称呼的变化,更多的是生活方式的转变和行为习惯的养成。”城中村改造后,葛茂学在服务村民和村庄管理上进行了一些探索,引导村民主动适应、自我约束,取得了明显成效。

为更好地服务村民,提高村民幸福指数,充分发挥党建引领作用,葛茂学推行了“1+6”服务模式,建立以党群服务中心为统领,以青少年培训中心、青年创业中心、老年活动中心、文体娱乐中心、物业管理中心、警务助理调解中心为延伸的公共服务机构和服务平台,为村民日常生活提供了优质、贴心、便捷的服务。

如今,在葛茂学的带领下,屯西村村民已经顺利实现了从“平房”到“楼房”、由“农民”到“市民”的转变。“我们的未来目标,就是让村民在物质生活得到极大满足的同时,逐渐满足日益增长的精神文化需求,实现村民对美好生活的向往,真正实现屯西村的小康梦。”葛茂学说。

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