不毗邻城区镇区、不紧靠交通要道，既没有区位优势，也没有资源优势……曾经，洛城街道东斟灌村只是一个普通的农业村，2019年，彩椒销售量达到2000万公斤，实现销售总额14000 万元；村集体收入150万元，农民人均纯收入达到2.9万元……如今，东斟灌村成为远近闻名的“明星村”。
自担任东斟灌村党支部书记以来，李新生几十年如一日，以实际行动践行共产党人的信念，带领586户村民走出了一条党支部领导下具有鲜明特色的强村富民之路。
党员干部带头种五彩椒，趟出发展新路子
从1993年开始，东斟灌村民大多种植嫁接黄瓜。随着种植面积越来越大，价格出现下滑，村民收入难以提高。1998年，年轻的李新生被选举为东斟灌村党支部书记，为尽快改变现状，李新生与村“两委”成员不断外出学习，一次考察中，他接触到国外引进项目——五彩椒，顿觉眼前一亮。
五彩椒是国外品种，引进种植能否成功、成功后能否有销路？而且，当年进驻潍坊的一家外国彩椒种子公司为占领市场，不卖种子直接销售椒苗，高昂的种植成本让村民望而却步。面对诸多不利环境，李新生当机立断：党员干部带头种植五彩椒！
“成功了是给大伙儿趟出一条新路子，失败了无非是损失苗钱，剩下的肥料、棚膜都能用，再换种其他蔬菜就行。”在李新生动员下，党员李义信等5户首先开始试种。一年下来，五彩椒比此前种的黄瓜经济效益增长20%以上。次年，50多户村民开始跟着种植五彩椒，到了第三年，增加到100多户。慢慢地，东斟灌村逐渐形成了以五彩椒种植为主导的“一村一品”发展模式。
先后成立三个合作社，叫响中国“椒”傲
随着村里大棚数量和五彩椒种植户越来越多，产量越来越高，五彩椒的销售逐渐由“卖方市场”转化成为“买方市场”，菜农们渐渐失去了“话语权”，甚至出现了个别客商拖欠菜款、随意压价、携款跑路等现象。菜农们的经济利益受到损害，严重挫伤了种菜的积极性。为改变五彩椒销售“受制于人”的现状，提高菜农们的积极性，2008年，李新生决定由村党支部领办合作社，为社员提供种子、农资、产品销售等“一条龙”服务，大大提高了村民种植五彩椒的积极性。
规模发展之后，合作社又通过国家绿色食品检测中心认证了绿色基地，并通过国家工商总局注册“斟都”商标，彻底叫响了“斟灌彩椒中国‘椒’傲”的口号。这种“市场+合作社+基地+农户”的标准化生产模式，让村里仅彩椒种植一项即户均增收2.2万元，并辐射带动发展彩椒种植5000多亩。
随着彩椒的需求量越来越大，菜农们都想扩大种植规模，亟须土地流转。2012年，结合村里实际，李新生决定，由村“两委”领办第二个合作社——土地股份合作社，发动全体村民以土地承包权入股，有效破解了土地承包权、经营权分离难题，让不种地的农民收入也有所增加。
村民们越来越富裕，村里的好条件、好政策也吸引着村里外出打工的年轻人纷纷返乡建大棚，年轻人回乡创业需要资金支持。李新生考虑再三，决定成立第三个合作社——资金互助合作社，盘活了村民手中的闲钱，解决了规模发展的资金难题，带动了村级产业发展。“年轻人才回来创业是好事，人才振兴能推动产业振兴，这让东斟灌村的现代化农业生产水平又有了很大提升。”李新生说。
推行“三自”管理模式，群众的事群众说了算
在村庄治理中，怎么才能更好地服务群众？“替民做主不如让民自主，群众的事还得群众说了算。群众代表不点头，村支书、村主任也不能拍板通过。”这就是李新生探索出的民主管理和依法治理结合下的自主议事、自治管理、自我服务的“三自”乡村治理模式。
“三自”治理新模式，充分尊重群众主体地位，组织群众民主协商处理村务，拆除了 村 干部和村民间的“隔心墙”，也避免了“一言堂”情况的出现，实现了党支部领导、党员带领、村民自治、依法治理的有机统一。同时，为解决群众办事不方便、党员作用发挥不明显、村务公开不到位的问题，东斟灌村党支部搭建了党员教育管理平台、党群服务平台和治理服务平台“三个平台”，团结党员群众凝心聚力谋发展。
坚持发展成果惠民，共创美好生活
近年来，李新生始终把保障和改善民生作为创新基层治理的落脚点。为解决出行难问题，村里投入200多万元，硬化了道路，进行了绿化美化；为解决村民吃水难问题，村子投资30万元，铺设 5600 米供水管道，引来峡山水库生活用水，结束了此前饮用高氟水的历史；为解决部分孩子上学难问题，村里投资15万元，与周边村联建了小学教学楼。另外，还建设了文化站、健身广场，组建了庄户剧团，丰富了群众的精神文化生活。
如今，在李新生和村“两委”的带领下，东斟灌村不仅把“斟灌彩椒 中国‘椒’傲”的口号叫响全国，“三自”治理模式还先后获评“全国创新社会治理最佳典型案例”和“全国基层党建创新优秀案例”。
“东斟灌村各项事业的发展，是在振兴党组织的基础上，一步一步引导发展起来的。”李新生说，基层党组织只有发挥好政治引领、战斗堡垒和先锋模范作用，才能够提升党员在群众中的威信，提升党支部的战斗力和凝聚力，带领百姓致富。寿光日报全媒体记者 孙欣 实习生 桑玉霞