上口镇:全面推行“六个一” 党建引领“户户通”

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今年以来,上口镇把实施乡村振兴作为检验农村党组织工作能力的“试金石”和“磨刀石”,通过全面推行“六个一”工作机制,以党建引领“户户通”建设,在不断改善农村人居环境的同时,推进全面从严治党向基层延伸,提升了农村基层党组织的政治功能和服务功能。目前,一股股清新的党风政风正在上口镇形成,一幅幅撸袖实干的场面随处可见。

打好思想“预防针”,“两个一”管好“关键人”

俗话说,要想富,先修路。村村有好路,发展才会有出路。乡村振兴更应借助交通手段,打开农村与外界的往来通道。只有连通农村公路“大动脉”,打通乡村公路“微循环”,才能让老百姓共享交通改革发展成果。为此,今年以来,上口镇在全镇力推“户户通”暨人居环境提升工程,成效明显。

“户户通”暨人居环境提升工程建设关系到广大农民群众的切身利益,是备受关注的热点、焦点问题,以党建引领工程规范管理、健康发展尤为重要。今年以来,上口镇把落实全面从严治党作为助推加快乡村建设、实施乡村振兴的突破口,坚持挺纪在前,打好思想“预防针”,通过推行“一次廉政提醒谈话”和“一律签订廉政承诺书”这“两个一”制度,强化理想信念、党纪法规教育,提升基层党组织的政治领导力、思想引领力,锻造基层治理的坚强核心。

一次廉政提醒谈话。上口镇召开“户户通”工程廉政提醒谈话会议,要求全体党员严禁违规插手干预“户户通”工程建设,要清清白白做人,干干净净做事,将老百姓的辛苦钱花在刀刃上,真正将好事办好,实事办实。

一律签订廉政承诺书。组织全体机关党员干部、各村党支部书记签订 《上口镇严禁党员干部、村“两委”成员违规插手干预“户户通”工程建设责 任 书》, 筑 牢 廉 政 思 想 防线。要求坚决做到“六个严格”,即:严格遵守党的政治纪律和政治规矩;严格执行重大问题请示报告制度;严格依规依纪依法履职尽责;严格家教家风和对身边人的教育监督管理;严格落实中央八项规定及其实施细则精神;严格执行国家、省、潍坊市关于“户户通”建设的法律法规和制度规定。

清风疾劲处,日夜柳条新。通过及时提醒、早打招呼,上口镇给农村党员干部“扯袖子”“揪耳朵”,进一步强化党员干部自我约束意识,从思想上筑牢工程建设的“第一道防线”。

扎牢制度“防火墙”,“两个一”把住“关键点”

加强制度建设,坚持制度治党、依规治党,是全面从严治党最可靠、最有效、最持久的方式。

面对新的形势与任务,上口镇从最现实、最迫切的问题入手,对症下药,把制度治党贯穿于“户户通”暨人居环境提升工程全过程,陆续出台了《“户户通”工程筹集资金管理使用办法》《建设项目招投标管理办法》《项目公示制度》等9个规章制度,形成了一套招投标程序和一条资金支付流程“两个一”制度体系,切实堵塞“寻租”漏洞,把住资金“审批”,进一步规范招投标程序,确保捐款专款专用、流向公开透明。

一套规范招投标程序。“事必有法,然后可成”,针对“户户通”工程建设,上口镇建立了一套完整的招投标管理办法,做到招投标工作有组织、有领导、有人抓、有人管、有人办,特别是在聘用第三方招标代理机构、交易审批、招标受理、业务办理、开评标、定标程序、整理归档等关键节点,做到程序规范,切实保障招投标工作有序开展。

一条资金支付流程。完善资金审批机制,细化资金支付方式。资金使用时,由各村提供施工合同、资金审批表、施工方发票、村民代表参加的会议记录、会议签到表、施工全过程影像资料等材料,同时,专用提款单须经村级财务管理小组、村级负责人、监委会、施工监理、总支书记、经管站长、镇分管负责人、镇主要负责人签字逐级审批后,镇财政方可进行拨付。

一系列法规制度的相继出台,让上口镇紧扣工程管理,为各级党组织管党治党奠定了制度基础,推动了全面从严治党走向标本兼治。

完善监督“过滤网”,“两个一”守严“关键事”

“户户通”不仅是一条便民硬化路,更是一条老百姓的幸福路、致富路,为把道路建设成经得住群众检验、经得起历史考验的精品工程、口碑工程,上口镇不断创新完善监督监管机制,设立一个固定资金管理账户和一本工程管理档案,将权力在阳光下运行,让广大党员在日常工作中接受监督、习惯监督、乐于监督。

一个固定资金管理账户。加强各村筹集资金监督管理工作,统一纳入镇财政专项资金账户集中管理,严禁各村变通方式违规使用,杜绝挤占挪用、拖延积压、变相截留资金的行为,切实做到专款专用。同时,对资金使用情况第一时间进行公开公示,接受村民监督,实现公开透明。

一本工程管理档案。为有效提高“户户通”工程管理水平,扎实做好后期检查、维护、管理等原始依据备存工作,对建设过程中项目工程合同、工程协议、招标投标、施工阶段资料、项目资金来源和支出公开公示、工程验收等信息数据,实行集中管理,统一存档。

从行动到规则,全面从严治党在上口镇蹄疾步稳,不断深入! 通讯员 刘嵘

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