让城市治理更“智慧”——推动基层治理走深走实的洛城实践

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习近平总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。当前,我市城市社区治理一直是社会治理的薄弱环节。洛城街道城乡兼备,面对社会治理的新挑战,今年以来,该街道主动出击,牢牢把握“深”“实”二字,向着基层治理智慧化、实效化、精细化开展创新性探索,通过搭建大平台、应用大数据、组建大系统,彻底解决了“治什么、谁来治、怎么治”的问题。洛城街道在实践中展现出的前瞻思维、智慧应用、务实举措,以及对社会治理课题的力度和决心,都令人深思,值得学习。

搭建大数据中心

让治理有“数”可依

在洛城街道中南世纪星城小区南侧沿街,矗立着一座三层建筑。门口“不忘初心牢记使命”八个大字熠熠生辉,这里就是洛城街道今年新建设的洛城街道治理服务中心。

依托该中心,洛城整合街道15个职能站所集体进驻,实现了便民服务中心、综治中心、法律服务中心、网格化管理中心、矛盾调处中心等五中心功能合一,该中心也已成为洛城街道社会治理、服务群众的“大脑”和“中枢”。

一进大厅,迎面是一块巨型电子屏幕。为实现社会治理的智慧化,洛城街道聘请阿里巴巴集团顶尖大数据团队,开发上线了“洛城街道社会治理服务平台”。

该平台共有智慧社区、智慧商圈、智慧校园、智慧应急、智慧农业五大模块。阿里云中国北区总经理程璟介绍,该平台在国内城市治理领域是为数不多的,可实现大数据、人工智能、物联网、区块链、云计算等现代信息技术集成统一应用的平台案例,在山东省内属于领先水平。

基层治理,贵在实,也难在实。洛城街道借助“互联网+”,狠抓治理之实。他们认为:智慧化治理,人的数据信息是最关键的基础数据,只有数据实,治理才能抓实。

因此,洛城街道下大力气,把辖区内的13多万人口的所有信息全部采集纳入了该平台,包括户籍人口、流动人口、重点人员等,一举建立起了包括人脸在内的人口基础信息数据大全库。

据阿里云数据专家杨红山介绍,目前洛城街道作为街道级单位,人口基础信息数据库在标准化、系统化、规模化建设方面,也已经达到全省领先水平。

数据全,带来的是数据成果的灵活有效应用。杨红山告诉记者,依托洛城街道数据大全库,通过应用云计算技术,就可以实现对居民的精准服务。

“举个例子,如果辖区内某独居老人某一天突然行动数据不符合正常的数据统计,服务平台就会自动向网格员发出预警信息,网格员会第一时间上门,查看老人状况是否正常。”“再比如,不在小区居住的某一人员近期频繁出现在小区门口,就会被智能设备捕捉。平台也会发出预警信息,提醒网格员会留意,是否是潜在的不法分子。”

随着该平台的持续开发,今后,数据治理在洛城街道会有更多的实用功能,将进一步提升社会治理的智慧化和精细化。

在职干部下沉

心无旁骛给老百姓办事

社会治理就是服务,关键要有人办事,能办事。为了真正做实社会治理,提高治理体系的办事效能。洛城街道采用了网格化治理模式,将全街道划分为4个城市社区网格及118个农村网格,每个网格都配备了2到3人的专职网格员,专门围着群众解决问题。

为壮大办事员队伍的力量,洛城街道抽调 15 名在职在编干部下沉网格,与其他 17名网格员一起担任专职办事员。

在年龄结构上,洛城街道也动了一番心思。“在搭配上我们实行老中青结合的方式。老同志都是‘老基层’,群众工作经验丰富,年轻干部思路开阔精力充沛,他们搭配可实现优势互补。老少联手,全心全力为群众解难题。”洛城街道党工委副书记潘乐强告诉记者。

同时,为了让办事员轻装上阵,洛城街道对每个网格都落实了办公场所和办公经费,研究制定了详细的工作制度,做到了有人员、有地点、有制度、有经费“四有”标准,让办事员心无旁骛地服务好基层群众。

网格员如何开展工作?案例可说明。8月1日,家住清河垄塬小区的张女士,看到小区西门路面破损严重,于是她就通过系统的“网格员信箱”小程序,将情况反映给网格员。收到诉求后,网格员王宁迅速协调城建、小区物业、开发商等部门单位,将破损路面进行了罩油处理,同时将处理结果反馈给了张女士,张女士对此很满意。

“群众报单——网格员派单——部门接单——结果反馈群众”,民生问题办理在网格体系内就形成了内在闭环。“未来,我们将大力推广这套线上办事系统,老百姓有问题,转身就有办事的,真正做到了小事不出网格,大事不出社区。这样减少的是群众的怨声和牢骚,提升的是大家的满意度和幸福感。”洛城街道办事处副主任李成杰说。

智慧手段强应用

服务群众更聪明智慧

习近平总书记今年在浙江视察时明确提出,要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理创新,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

洛城街道有意识大力度向智慧治理领域探索突破,坚持“互联网+”思维,充分运用信息技术创新基层治理。

通过治理服务平台的“云监控”,记者看到,在洛城街道多个社区门口,进出居民不再用钥匙或门卡,只需扫脸3秒就能回家。外来访客,拿出手机将业主发来的二维码对着镜头扫描,就能获批进入,解决了业主接送的麻烦……

杨红山告诉记者,人脸识别门禁、AI智能扫描,这些只有在北上广一线大城市才有的智慧手段,洛城在辖区社区全部进行了推广应用。作为一个街道级单位,洛城的超前意识和服务力度令其大为钦佩。

智慧化应用让治理变得更加“聪明智慧”。为了加强防疫,洛城街道还将人脸识别系统与山东省健康通行码进行了有效关联,可同时实现人脸识别、体温检测、二维码检验等,大大提高了人员管控的有效性。

智慧化不光带来了治理上的高效便捷,服务也更加高质量。随着洛城街道综合治理平台上线后,现在所有洛城居民只要通过开通支付宝小程序,用手机就能缴纳物业、水电等费用。“群众办事从‘线下跑’转向在‘云端办’,智慧治理带来的是在洛城居住生活的高品质和美好体验。”潘乐强告诉记者。

智慧手段带给洛城的是智慧大治理时代的到来。人们将看到,通过插上了“互联网+”的翅膀,洛城将基层智慧治理从理念变为现实,基层群众的问题在家门口解决,基层办事效率也大大提高,服务也更加走心,更加有人情味。最欣慰的是治理效能开始显现:平台上线以来,民生诉求数量比上周减少13起,与去年同期相比,下降31%。将来,90%民生诉求都能在网格内发现并解决。

在探索治理能力和治理体系现代化这一时代大课题上,洛城街道迈出了具有历史意义的一步。“未来,洛城街道将继续在大处落眼、向实处用力,推动社会治理现代化不断向前发展。通过我们的努力,让生活在洛城的群众真正享受到基层善治的红利,体会到‘城市,让生活更美好’的幸福感。”洛城街道主要负责人告诉记者。寿光日报全媒体记者 王全国 通讯员 刘清海

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