医养结合让老年人“老有所养老有所医”

市政协就《关于加快我市医养结合建设的提案》办理情况进行督办

编者按 提案是政协委员履行民主监督、参政议政职能的有效方式。今年以来,市政协以提高提案撰写质量、办理质量和服务质量为抓手,重点做好“提、立、办、督”四个环节的协调配合,推进提案工作提质增效。即日起,本报开设“提案追踪”栏目,对市政协确定的部分重点提案进行追踪报道,以增强提案的办理实效,推动相关问题的解决。

协商会商 提高提案办理水平

民生无小事,养老服务更是如此。医养结合新模式的诞生,衔接起“养”与“医”,为老有所养、老有所医创造了条件。据统计,我市60岁以上老人已超过24万人,占全市总人口的22%。随着经济社会的发展,老年人的养老和医疗需求日益增长,对养老医疗体系提出了更高的要求。针对这一群众关心关注的问题,在市政协十届四次会议上,牛俊波、孙杉杉等五名委员联名提出了《关于加快我市医养结合建设的提案》,激活医养结合市场,破解养老难题。“目前,我市现有的养老机构多为敬老院和福利院等公益性机构,模式比较单一,医养分离。养老院只提供养老,但不能提供医疗服务,而医疗机构只能医疗,却不能养老。两者没有实现有效对接。医院存在老年人‘押床’现象,在某种程度上折射出了‘养老院看不了病,医院养不了老,医养结合太少’的现状。”市政协委员牛俊波说。

“在日常的工作实践中,我感触比较深的是,医疗卫生和养老服务资源有限,彼此又相对独立,不能充分满足老年人的健康养老需求,迫切需要一种医养相结合的新型优质服务模式,为此,我和几位政协委员对此类问题进行了深入调研,提出了这个提案。”市政协委员孙杉杉表示。

提案提出后,市政协提案审查委员会迅速组织审查立案,按照归口管理的原则,及时移交市政府办理。市政府根据职能分工,安排卫健、民政等部门承办。该提案也被列为市政协重点提案,市委主要领导专门作出批示,市政协领导牵头督办,全面推动我市医养结合工作顺利开展,确保提案落实落地。

市卫健局党组成员、一级主任科员朱圣英告诉记者:“我们局接到政协委员提案以后,高度重视,将任务分配到各科室。针对提案中的一些内容,将前期工作进行了汇总,对于提出的建议意见制定了详细的工作进度,纳入全年工作计划,并且与相关委员进行了沟通。”

“民政局高度重视医养结合提案的办理,并积极推动各养老机构结合自身条件,探索路径、创新模式,通过加大对护理型床位改造、加大对养老机构员工医疗知识培训、落实医养结合型养老机构补助政策等措施推进我市的医养结合工作。”市民政局党组成员、工会主任王涛说。

“针对全市医养结合工作,我们对现有养老机构养老服务设施进行改造,确保护理型床位达到55%以上。同时,与有关医疗机构合作,在养老机构内设立卫生室、康复中心,配齐医护人员。新建养老机构同步建设医疗、康复机构,为入住老人提供及时、优质的医疗服务和健康管理。此外,我们还与市人民医院、市中医医院、市和信医院等医疗机构建立急诊‘绿色通道’和设立‘专门病房’,方便老人们的诊疗服务。”寿光养老服务集团党支部书记、董事长王元治表示。

探索创新 构建新型养老模式

据了解,我市60岁以上的老人中,农村老年人占比在70%以上。为让他们安享幸福晚年,近年来,我市不断完善农村养老服务,通过整合农村医疗卫生、养老等资源,积极探索以“医养结合”“医养一体化”为主的新型养老服务模式,实现了老有所养、老有所乐。

在民政、卫健等部门的帮助下,台头镇南兵村率先办起了居家养老、医养结合的幸福院。每到饭点儿,幸福院里格外热闹,餐厅内老人们一边吃饭、一边唠家常。卫生室也在幸福院内,如果老人们身体不舒服,可随时去进行检查。“我每天都来幸福院吃饭,饭餐都不重样,味道非常好。而且,幸福院里还有卫生室,医生们每天来坐诊,定期给我测量血压。”村民王常禄告诉记者。

据介绍,南兵村的爱心餐厅根据“市财政补贴一部分,村党支部出一部分,社会各界捐一部分”的补贴原则,老人只需花很少的钱,就可以吃到营养均衡的配餐,而且饭菜一周七天不重样。卫生室除了为幸福院老人提供基本医疗服务外,还定期开展健康知识培训,每周进行健康体检,为每位老人建立健康档案,详细记录老人的血压、心肺功能以及健康史、精神状况等,并实行“保姆式”诊疗保健康复服务。

“为了让老人们安享晚年,我们村跟市第四人民医院合作,他们每月来给老人们查体。老人们都签约了家庭医生,来幸福院吃个饭,顺路就能查体,‘医养结合’模式让老人们非常受益。”南兵村党支部书记苗乃东说。

对老人进行集中供餐,最大限度地提供优质的饮食服务和生活照护,实现“老有所养”;将卫生室“搬进”幸福院,医生可全天候为村内老人提供医疗服务,实现“老有所医”。这也是我市探索实践出的一种符合农村特点的新型“医养结合”养老模式。

位于市人民医院北侧的城投·陶然庭是一家集社会养老、居住养老、医养康养、休闲娱乐等内容为一体的居家养老社区,依托市人民医院的医疗资源,通过创新养老服务理念,建立起多层次、全方位的医养结合服务体系,让入住老人享受到具有幸福感、获得感、安全感的晚年生活。“我们建有社区医院,内设内科、外科、康复医学科等科室,为入住老人提供及时优质的医疗服务,并将中医药康复理疗、养生保健融入健康养老。同时,我们还在社区医院建立了健康档案,设立了24小时一键紧急呼叫,每周两次免费上门居家护理,真正让老年人实现小病不出门、大病不出远门。”城投·陶然庭居家养老社区医院副院长杨同波说。

已经入住城投·陶然庭居家养老社区两年多的老人张惠钦告诉记者,退休之后,来这居住非常合适,不但社区内环境优美、设备齐全,而且护理人员细致入微、贴心照料,自己住着舒服,儿女们也能放心工作。有同样感受的还有社区居民王云贵:“我来这里居住,让我最安心的一点是每个房间内都设有24小时一键紧急呼叫按钮,万一有个突发状况,只要按下紧急按钮,服务人员会在第一时间赶到,能够迅速处置一些问题,保障了老年人的身体安全。”

医养结合 享受更高质量晚年生活

建立并完善医养结合服务模式迫在眉睫,我市各界也高度重视。让老人们晚年生活得有质量,不仅是儿女们的愿望,也是社会的重任。目前,我市所有医疗机构(不含村卫生室、公共卫生机构)全部开通老年人就医绿色通道,二级以上医疗机构全部开设老年病科。市人民医院开展安宁疗护工作,设置安宁疗护病床;市中医医院取得养老资质,先期投入28张床位对失能、半失能老年人提供医养结合服务。各镇街卫生院全部增设康复和护理床位,充分发挥院内“中医馆”“国医堂”功能,深入推进中医药服务医养结合。市内医疗机构全部与养老机构建立合作关系,全市养老机构全部能够提供医疗护理服务。

“市政协委员提出的这件提案,契合我市医养结合实际,有较强的可行性和前瞻性,通过相关职能部门共同努力,我市医养结合工作取得阶段性成果。我们将按照政协职能,继续关注、持续建言我市医养结合工作,实现我市居民老有所养、老有所医,解除居民的后顾之忧,不断提高居民幸福指数。”市政协提案委员会主任孙永春说。

“我们提出的这个提案,得到了市委、市政府、市政协领导的高度重视,承办单位也密切配合,共同促进了我市老年人健康养老事业的发展,对此我们非常满意。下一步将继续关注医养结合、继续更好地通过提案来建言献策。”五名提案委员纷纷表示。

针对“医养结合”下步工作,市卫健局党组书记、局长袁恩庶表示:“我们将加强人员培训,开展康复、理疗等方面的人才培养,积极组织各大医疗机构每年定期对养老机构开展医疗业务培训,不断提升医养结合服务水平。加大基层医养结合服务供给,开发寿光市互联网医院系统,届时互联网医院将依托我市家庭医生团队,为老年人特别是慢性病人提供健康咨询、慢病处方、基本公卫等一系列医养结合服务,真正实现我市老年人医养结合服务全覆盖。积极探索镇街卫生院开展养老服务试点,鼓励有条件的镇街卫生院实施基础设施改造,开展养老服务,满足老年人不同层次的养老服务需求。” 本报记者 单昱俊 通讯员 王耀坤

0