市综合行政执法局全面提升城市精细化管理服务水平

今年以来,市综合行政执法局紧紧围绕市委、市政府中心工作,凝心聚力、担当实干,规范化执法、精细化管理和高效率服务等工作取得明显成效。下步,市综合行政执法局将以市委十四届九次全体(扩大)会议精神为指导,深化“四化四治”管理模式,全面提升城市精细化管理服务水平,为打造现代化高品质城市贡献力量。

推行“网格化”监督,实现“微治理”

打破原有的城市管理体系,搭建城市管理“一张网”。成立城市管理委员会,建立统一高效的管理体系,充分发挥其指挥协调和监督评价职能,通过联席会、调度会及综合考核、奖惩运用等形式解决城市管理问题。

打破镇街行政属地管理原则,实施片区网格化管理。将中心城区划分为 8 个网格,将文家、洛城、古城、孙家集 4 个街道驻地各划分 1 个网格,将 10个镇、区驻地各划分1个网格,全力构建起“8+4+10”的网格体系。严格落实网格员、巡查员、考核员职能,强化问题发现、上报、联动、处置的实效性,每周开展2次夜间集中整治行动,实行 24 小时值班,对店外经营、流动摊点、渣土运输等易反复的城市顽疾不间断巡查。

打破传统的部门职责界定,强化“大城管”工作格局。对涉及城市管理的市容市貌、园林绿化、市政设施、灯光亮化、乱停乱放、工地扬尘、渣土车洒漏等事项全部纳入综合巡查范围,发现问题及时推送、处置,实现了城市管理“全天候、全方位”的实时管控。

搭建“智能化”平台,实现“慧治理”

推行“视频监控+城市管理”。依托数字城管系统平台,对接智慧城市数字端口,逐步整合公安天网监控、交通秩序监控、重大危险源远程监控、建筑工地远程监控等网络资源,通过高清探头实时监控,提高问题处置效率。实现各种城市管理问题的快速发现、精确定位、及时处置和有效监督。

推 行“ 无 人 机 + 城 市 管理”。为有效监控疫情防控工作,实时了解城区人群聚集情况,运用无人机对城区重点地域进行空中监控,今年以来,累计出动无人机开展巡查防控16余次,发现劝离违规流动摊贩20余次,帮助发现劝离违规聚众人员180余名。

推行“手机 APP+城市管理”。开发“市民随手拍”手机APP,并利用“寿光综合执法”微信公众号举报投诉模块,进行有奖举报投诉,畅通了投诉渠道,提升了市民群众参与城市管理和监督的积极性,实现共治共管共享,有效解决城市顽疾难以第一时间发现的问题。

探索“柔性化”执法,实现“精治理”

实行“非接触式”执法。在市容秩序违法违规行为高发点配备高清摄像头及实时回传信息的执法记录仪,实现24小时不间断远程视频监控取证和管理,形成了“零口供”下的证据链。

实行“律师驻队”执法。坚持用法治方式、法治手段管理城市,通过驻队律师以第三方身份参与一线执法办案的模式,在协助执法人员科学、高效执法的同时,提高立案执行率,减少暴力抗法。

实行“精准分类”执法。推行“721”工作法,根据执法事项、执法对象以及违法事实的不同,因类施策,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。

实行“信用监督”执法。出台《寿光市城市管理领域“红黑名单”实施意见》和《寿光市对城市管理领域失信企业及其有关人员开展联合惩戒的实施意见》,将城市管理中多发、疑难、久拖不决、群众关切的问题纳入社会信用体系,针对性制定联合惩戒措施,对拒不改正的实行诚信黑名单管理,逐步实现了“要他改”到“他要改”的转变。

实行“专项整治”执法。对沿街门店橱窗广告进行专项整治,沿街门店乱贴乱画全部清理,做到窗明几净;对城区内交通指示牌背向广告进行专项整治,410余块广告牌全部更换为公益广告;对城区主次干道路两侧违规设置的坡道进行专项整治,620余处违规坡道彻底拆除。

落实“全域化”考核,实现“共治理”

科学制定考核办法。根据《国家卫生城市标准》《潍坊市国家卫生城市暗访测评表》等文件要求,结合城市管理实际,制定了《寿光市城市管理考核办法》,将城市管理的目标及内容逐一进行了细化、量化。

精心组织考核工作。以标准和规范为依据,聘请第三方测评机构每月对15个镇街区、4个集团公司、8个中心城区综合行政执法精细化管理网格进行全覆盖考核,形成了“以管理标准为内容、以工作成效为标尺、以考核奖惩为手段”的监督评价工作体系。

严格兑现考核奖惩。压紧压实工作责任,制作《城市管理周报》,对各单位的考核实行一月一考核、一季度一通报,推动相关单位、镇街区的城市管理和综合整治工作全面提升,实现共抓共管的良好格局。寿光日报记者 孙欣 通讯员 韩杰

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