日前，寿光市某村委会人员在日常走访时发现，该村的分散特困人员老王突患疾病，而他无直系亲属，该村村委会按照特困人员监护应急预案，第一时间履行村委会临时监护责任，紧急将老王送至医院治疗，同时把这一情况上报至街道民政办公室、寿光市民政局，及时办理了3000元的临时救助，解决了老王住院的相关费用。
无独有偶，近期，寿光市民政局会同相关镇街对特困人员小美（化名）实施了综合救助。小美智力低下，身患多重残疾，父母去世，没有兄弟姐妹。由于小美无民事行为能力，她的两个孩子也面临生存危机。小美所在村的村委会作为公职监护人，第一时间把此情况反映到镇民政部门和寿光市民政局。经民政局与镇村商讨后，确定了对小美最有利的救助措施，为小美办理了临时救助和慈善救助5.1万元，帮助其解决了房屋、医疗及住院陪护费用，并积极与潍坊市民政局对接，把小美的两个孩子送去潍坊市社会福利院集中供养。
对老王、小美的救助过程，得益于寿光市市镇村三级对特困人员创新实施的监护“五四”模式。
据悉，寿光市现有特困人员3741名，其中很多人没有直系亲属，没有法定的监护人，而确定监护人又面临很多实际问题。为此，寿光市民政局积极向上对接，在省市民政部门的指导下，对特困人员民事行为能力和监护人进行了全面摸底确认，建立了特困人员监护“五四”模式。“五”是指根据不同情况，按照最有利于被监护人的原则，确定了法定监护、自愿监护、指定监护、公职监护、意定监护五类监护人；“四”是对无（限制）民事行为能力特困人员，明确“分散+集中”“监护+照料”“人身+财产”“法定+应急”四种监护方式，履行监护职责。
在试点推进过程中，寿光市民政局作为统筹社会救助体系的牵头部门，及时协调相关部门单位制定落实相关措施：民政部门在2020年底保障标准的基础上，将特困人员基本生活费和照料护理费再提高10%，对44名符合条件的特困人员发放临时救助金9.7万元；医保部门资助3661名特困人员参加居民医疗保险，为765名特困人员实施医疗救助“一站式”即时结算服务，发放医疗救助金142万元；卫健部门组织精神专科医院积极收治患有精神障碍的特困人员，为特困人员中的80名肇事肇祸精神患者落实了监护人奖补、免费治疗政策，并将易肇事肇祸特困人员登记在册，按照每人每年80元的标准为其缴纳精神障碍患者监护人责任保险，有效化解了精神障碍特困人员肇事肇祸后的赔偿纠纷问题；住建、乡村振兴、司法、残联等部门单位各司其职，做好符合条件特困人员的住房救助、扶贫政策帮扶、法律援助、残疾人救助等各项工作。（寿光日报记者 袁萍 通讯员 李炳帅）