为持续打造一流营商环境，落实市委“一一二三四五”工作思路和服务企业专员制度要求，寿光市行政审批服务局全面落实放管服改革要求，根据“开工直通车”要求，围绕服务项目、服务企业全面发力，不断创新措施，在工业项目“拿地即开工”审批模式基础上，进一步细化分类审批流程，率先推出社会投资简易低风险工业项目“开工承诺制”，助力简易低风险项目跑上开工“高速路”。去年以来共有5个简易低风险项目通过“开工承诺制”审批，实现快速开工。
寿光泽众非织造布有限公司作为“开工承诺制”改革的受益企业之一，在提交申请3个工作日内就领到了非织布生产加工项目的《开工许可通知书》，包括项目立项、土地、规划许可、施工许可及水保、能评等手续。
在了解到该企业需求后，寿光市代办人员第一时间主动对接建设单位，确认泽众非织造布公司符合寿光市“开工承诺制”条件后，积极引导企业按照社会投资简易低风险项目审批流程准备材料，提前编制规划设计方案及施工图纸，在项目土地使用权明确后，各审批环节集中服务、持续推进，审批总用时3个工作日就颁发了《开工许可通知书》，为企业节约了2至3个月的时间。“新的审批模式，简直难以想象，从提报申请材料到拿到开工通知书仅仅几天的时间，节约了大量时间，让新的厂房可以快速建设早日投产，同时节省了近百万元的前期费用，这样的速度和政策，真正体现了党委政府为企业办实事的态度，给我们企业快速发展增强了信心、注入了活力。”该公司项目负责人介绍说。
在高速审批的同时，寿光市还规定减免简易低风险项目部分费用，免缴基础设施配套费，免去水土保持方案审批，水土保持补偿费由1.2元/㎡降为0.1元/㎡，在潍坊范围内率先免收550元不动产登记费，为企业减少费用99.17万元，大大减轻了企业的投资负担，让企业把更多的资金用于生产经营。
据了解，按照寿光市社会投资简易低风险项目审批改革优化政策，企业只需要通过“一站式”网上申报平台进行申报，各审批部门按要求完成各项手续审批。审批通过后，企业即可领取开工前所需证照，实现高速审批。社会简易低风险项目开工手续快办机制的创新，进一步减轻了企业的负担，让“零跑腿”变为现实，打通了服务企业群众的“最后一公里”。
“改革前，项目单位办理开工前手续需对接多个部门，多次受理，并面临规划方案专家评审，修改环节非常繁琐。改革后，开工前手续真正实现‘一次受理、一个环节’，各部门之间无缝协作、同步审批，将审批时限压缩为4个工作日，相较于‘拿地即开工’模式为企业节约审批时限7个工作日，节约总环节时限40天以上，有效缩短了简易低风险工业项目开工前手续办理时间。”寿光市行政审批服务局规划建设科负责人介绍说。
据介绍，社会投资简易低风险工业项目“开工承诺制”适用总建筑面积范围由3000平方米以内调整至10000平方米以内，降低改革门槛，让更多的投资项目受益。对实施建设项目全程监管，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，实行告知承诺制的事项，制定相应的动态监管办法，对项目建设中履行承诺情况进行分类处置，纳入信用“红黑名单”，确保“开工承诺制”项目既有“加速度”又有“保质期”。
“开工承诺制”政策的实施，既解决了简易低风险项目审批环节多、流程长、开工难等问题，又缩减了项目落地等待时间，是工业项目“拿地即开工”审批模式精细化分类的一种探索，标志着寿光市工程项目开工建设由“重批轻管”向“轻批重管”的转变。“下一步，寿光市将进一步做到服务走在审批前，变‘坐等审批为上门服务’为‘待亲人办家事’，深刻诠释高质量发展的‘寿光情怀’。”寿光市行政审批服务局副局长庞杰表示。（寿光市融媒体中心记者梁田通讯员孙芳臻）