5月15日，寿光市召开政务服务改革暨优化营商环境工作成效新闻发布会，就促进市场经济高质量发展取得成效进行了发布。寿光市行政审批服务局党组书记、局长马驰宇，寿光市行政审批服务局一级主任科员李波，寿光市优化投资项目服务中心主任董通福参加发布会并回答了记者提问。发布会由寿光市委宣传部主持日常工作的副部长、市新闻发言人李秀生主持，大众日报、山东广播鲁中基地、鲁网、大众网以及寿光市融媒体中心等记者参加。
寿光市行政审批服务局党组书记、局长马驰宇介绍相关情况并答记者问
今年以来，寿光市紧扣“一号改革工程”优化营商环境攻坚行动，扎实推进“12·60·10”重点工作，确保各项工作稳中有进、进中向好。
一是推行集成办、云上办。在全省率先推行“百姓购房一件事”集成化审批服务，实施13个部门单位16个事项的“一链办理”。在全省首推城市更新类项目分级分类审批，划分低、一般、高三个风险等级和“市政管线更新提升”“加装充电桩”等9大类别，打造全流程审批事项链。研发推广“寿光市远程勘验服务云平台”和户外广告设置、道路运输经营许可等智慧掌上应用，实现指尖一点即可办事。
二是推行简易办、免证办。开展股权继承简易办，降低业务办理成本，每100万元可为企业节省公证费用4500元。首批推出涵盖便民服务、人才服务等7个领域21个场景“无证明城市”社会化应用试点，实现身份证、营业执照等高频证照在政务服务和公共服务“免提交”。
三是推行就近办、上门办。拓宽“十分钟政务服务便民圈”站点覆盖面，重点推进“涉企服务商超、园区就近办”。全面开展“三型达标”创建活动，在全市率先成立首家镇级政务服务分中心。开展审批服务直通车“进园区、进企业、进项目、进社区”活动，实行重点项目“一对一”包靠服务，实现全链条审批手续“一次不用跑，全程帮代办”。
下一步，寿光市将锚定“全链条简化审批、全方位提升效率、全周期优化服务”改革目标，深入推进“无证明城市”建设，实施“全链条·零见面”审批机制，实现证照信息“自动获取”、业务审批“智能秒办”；全力承接省、市“揭榜挂帅”试点任务，持续推进政务服务向基层延伸，推进“一件事”下沉镇街便民服务大厅办理；广泛开展“上门问诊”“公章下乡”“政策赶集”活动，对重点项目提供全生命周期一站式服务，助推营商环境迭代升级。
问：寿光市在促进市场主体高质量发展上采取了什么措施？
答：为保障企业高效有序运营，寿光市在全面推行全程电子化登记的基础上，创新推行股权继承简易办、简易注销提醒办、运营难题协调办、歇业制、代位注销制和食品经营许可“云勘验”这“三办两制一勘验”服务套餐，助力市场主体轻松运营。
一是推行股权继承“简易办”。协调司法局等相关部门，明确股权继承简易办适用范围、提交材料及办理程序，降低业务办理成本，每100万元可为企业节省公证费用4500元。
二是推行企业简易注销“提醒办”。构建闭环提醒链条，通过提前发送短信提醒企业按时发起注销申请，加速市场主体“新陈代谢”，目前已为325家企业发送689条信息。
三是推行市场主体运营难题“协调办”。成立“服务企业工作室”，为企业定向“把脉问诊”，沟通协调相关部门“溶解”企业发展“栓塞”问题，保障企业运营秩序。自成立以来，已解决企业分立、合并难题68个，化解股权继承、股权纠纷62起，指导企业股改53家。
四是推行歇业制。保留市场主体经营资格，允许市场主体在一定时间内停止营业，让发展困难的企业得以“喘息休整”，期限最长不得超过3年。
五是推行代位注销制。协调法院、人社、医保、税务等部门，明确因自然人死亡，市场主体或者国家机关、事业单位等已经被注销或者被撤销，导致其出资或者管理的市场主体或分支机构难以办理注销登记的，可以由该已死亡、被注销或者被撤销主体的继受主体、投资主体、清算组或上级主管单位代位办理。
六是推行食品经营许可云勘验。借助“寿光市远程勘验服务云平台”，申办人按照工作人员的指导实时拍摄需要勘验的每一处细节，通过后即可发证，30分钟就能完成勘验，审批效率实现质的提升。截至目前，共通过“云勘验”办理业务70余件。
寿光市行政审批服务局一级主任科员李波答记者问
问：项目建设是推动经济发展的“加速器”，寿光在加速项目落地上有哪些新办法？
答：今年是“一号改革工程”优化营商环境攻坚年，我们锚定打造“五极”服务环境，重点在流程再造和服务机制创新两个方面突破，以流程再造压缩时限、压缩手续，以分级分类、全程代办提升服务效能。
围绕流程再造，我们对新拿地的项目，把拿地后的手续办理流程前移，调整用地、规划、施工许可的办理节点，与拿地同步推进开工前的各项手续，实行容缺受理、模拟审批，将项目供地前的“空档期”变成拿地后手续的“服务期”，实现真正意义上的“拿地即开工”。
围绕服务机制，我们全面推行“金牌管家”帮代办，专门配备了审批服务直通车，将原来的“坐等服务”变成了“上门服务”，并为不同的项目实行“一对一”精准代办，个性化定制服务方案，从规划、施工到竣工、投产开展“全链条”“挂图式”帮代办，实现建设项目审批“一次不用跑、全程帮代办”。
通过两个方面共同发力，实现建设项目审批时间平均压减40天以上，整体审批提速约70%。
寿光市优化投资项目服务中心主任董通福答记者问
问：推进政务服务向基层延伸是提升企业群众办事便利度的必然趋势，在这一方面寿光开展了哪些工作？
答：为持续提升企业群众办事便利度，寿光市贯彻落实上级各项部署要求，多措并举推进服务下沉。
一是积极揭榜省“政务服务进商圈”试点，完善升级“十分钟政务服务便民圈”，重点推进“涉企服务商超、园区就近办”，在港投双创中心、侯镇海洋化工产业园、万达广场、全福元综合体、地利物流园等设置便民服务站点，为商圈和园区内办事企业群众提供优质、高效、便捷的政务服务。
二是纵深推进镇街便民服务大厅基础型、标准型、标杆型“三型达标”创建活动，提升基层便民服务大厅软硬件建设水平和事项承办能力，打造潍坊市首个政务服务分中心，将个体工商户登记、食品经营许可、农民专业合作社等高频民生事项委托下沉至镇街便民服务大厅办理，让企业群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
三是持续拓宽“政银合作”服务范围，以账号授权模式在工商银行寿光开发区支行新设商事登记便民服务站点一处，为企业和群众提供营业执照申报、打照及银行开户等“一站式”服务，将个体工商户登记事项纳入合作范围。截至目前，通过自助服务终端打印营业执照7200余份，帮代办650余笔业务。
四是持续拓展“跨域通办”合作版图，与烟台高新区、烟台莱阳市、青岛市北区新签订政务服务跨域通办合作框架协议，通过线上全程一网通办和线下全程帮办代办，实现“异地受理、属地审批、就近取证”。（寿光市融媒体中心记者 高斌）