寿光融媒讯(记者王秀慧 通讯员曹先伟)“我们是农业类型企业,用水量大,通过水权交易,我们每年多了10万立方米的用水量,极大地为企业的发展‘解渴’。”寿光蔬菜产业控股集团有限公司相关负责人表示,2022年,中国水权交易所为买方寿光蔬菜产业控股集团有限公司、卖方寿光世纪教育集团出具了《水权交易鉴证书》,交易水量10万立方米,是目前潍坊市在中国水权交易所完成的最大交易水量。
何为水权交易?寿光市水利局党组成员房友田表示,水权交易是指通过取水许可证获得取水权的单位或者个人,通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水、利用非常规水源等措施节约水资源的,在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
开展水权交易,是寿光深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的生动实践,也是利用市场机制和价格杠杆作用促进节约用水的有效手段,将有力缓解用水供需矛盾,助力企业降本减负,进一步优化营商环境。
寿光市是一个资源型缺水城市,人均占有水资源量不足全国人均占有量的1/7。想要扭转现状,必须推动水权改革。为此,寿光市成立了水权交易改革工作专班,及时掌握和研究解决存在的问题。同时,加强初始水权分配,通过取水许可确权登记,建立取水许可登记台账,结合用水总量控制目标和国家、省先进用水定额进行用水需求核定,确定初始水权,将水资源的使用、收益的权利落实到用水户。“我市共完成24996万立方米初始水权分配,农业初始水权全部分配至镇街区,非农业初始水权实现精确分配至各个取用水企业。”房友田表示,我市进一步完善了水资源有偿使用制度,在水源置换的水价确定上,水量交易价格采取“价水分离”方式,加强水资源费的征收管理,继续执行“差别水价”和“超计划累进加价”,为水权交易创造良好的市场条件。
另外,在工业、农业和居民生活用水方面,我市根据水资源实际和近三年来用水情况,科学合理确定取用水量,将自备水源用水户全部纳入计划用水管理,督促用水户加强节水技术改造,对超计划用水严格实行累进加价制度。2023年,寿光市争取新增加引黄引江水指标2000万立方米,完成6个小区地下水源热泵转换。“2022年,我市投资1000万元实施了寿光市水资源税远程在线监控项目,实现了对674处非农业取水口智慧监管,推动节水监督由被动防控变为主动防控,全面提高了水资源监控、预警和管理能力。”房友田说,寿光通过一系列工作的开展,为开展水权确权登记工作提供了先决条件,为水权交易的水量置换提供了有效保障。
“水权市场化交易有利于节约和优化配置水资源,实现水资源的可持续利用,为深入推进节水型社会建设和生态文明建设提供了用水保障。”水利部门负责人表示,下一步,寿光市将在深化水权改革的基础上,及时梳理总结典型经验,全面推广水权交易经验做法,大力培育和建立水权交易市场,规范水权交易行为,促进水资源节约集约利用,为推动经济社会高质量发展提供有力的水资源保障。