寿光融媒讯(记者 王秀慧 通讯员 李晓东)“洛城街道福源居小区西侧沿街地块土地使用权转让成交公告”“侯镇黄桥魏家村股份经济合作社土地租赁权项目交易公告”……点开潍坊市公共资源交易中心寿光分中心平台的“农村集体公共资源”页面,一系列的采购(出让)公告、中标(成交)公告、采购合同、验收报告等呈现在页面上,涉及的相关价格、用途、要求等清晰明了,保障了群众的知情权、参与权和监督权。
农村集体资金、资产、资源,简称“三资”,是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础。如何建立归属清晰、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,成为群众关注的重点,也是村级治理的难点。近年来,寿光坚持以党建引领村级治理,聚焦农村公共资源交易规范化运行,在搭平台、建制度、强载体等方面做文章、下功夫,走出了一条底数清晰、权属明确、经营高效、民主管理、监督有力的农村“三资”治理新路子,实现了村级开支、基层信访的“双下降”,集体收入、群众满意的“双提高”。
去年,洛城街道黄家庄村要进行道路改造,需要在村东西大街、中间南北大街等地罩油8000多平方米。这项基础设施改造项目,村里的预算为44.9万元,在确定招标需求后,经村党支部提议,村党支部与股份经济合作社理事会商议,成员代表大会集体决议,由街道经管站、办事处审核后,在“潍坊市公共资源交易中心寿光分中心”平台发布招标信息,之后统一到街道交易服务中心开标、评标。最终中标价格为36.7万元,节省了8万余元,节支率高达18%。通过交易平台,合同签订、项目管理、结算审计、档案管理等有迹可循,整个项目全流程、全过程公开公平公正。
“过去村里有招投标工程,都是由村‘两委’联系操作,不仅搭上很多工夫,群众也不一定理解。现在交给街道交易服务中心,透明、专业、省心,老百姓也非常认可。”洛城街道黄家庄村党支部书记黄春海说。
“三资”管理“阳光”了,老百姓的心底也敞亮了。“村民们非常关心村里的钱花去了哪里,项目建设用了多少钱,交给专业人员进行招投标,村民全程监督,大家都放心。”黄家庄村村民王广顺说。
“过去村里零散的‘三资’交易活动,比如土地承包经营权流转、小额工程、物资设备采购等都由总支参与,村‘两委’自行组织招标。由于缺乏统一规范标准化流程和有效监督,容易引起群众不满。交易服务中心成立后,坚持以制度管权、管事、管人,全部由第三方公开招标,程序更加规范,过程更加透明,监督更加到位,让老百姓看得明白、村官干得清白。”洛城街道经管站站长李文玲说。如今,该街道预算金额50万元以下的“三资”交易活动全部纳入交易服务中心管理,实现了对村集体资产资源的高效规范化管理,给老百姓交出了一份“明白账”。目前,洛城街道农村公共资源交易服务中心共完成交易项目34宗,成交总金额达656万余元。
“通过交易服务中心和电子交易平台公开发布招标信息,可以更大范围拓宽信息面,吸引更多有资金、有实力的投标方进入农村市场,真正实现开源节流、择优选择,使农村集体资产得到了最大限度的保值增值。”相关部门负责人表示,下一步,我市将以兴民便民利民为根本,围绕盘活农村公共资源,进一步升级优化公共交易平台,积极探索多主体参与、多元化投融资机制,提高集体“三资”经营管理水平,推动农村集体经济发展,助力乡村振兴。