寿光融媒讯（首席记者桑宏香）近日，省政府办公厅组织开展了全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例评选活动。寿光市申报的《创新推进城市更新“集成办”助力重大项目落地提速增效》获“高效办成一件事”领域优秀案例。
城市更新是一项民生工程，更是民心工程。近年来，寿光市瞄准城市更新项目审批中的堵点、难点、痛点，在全省首推城市更新类项目分级分类审批，建立城市更新项目审批管理机制，设置一件事主题模块，一次性提供“套餐事项清单”和“主题材料菜单”，平均办事环节减少52%，跑动次数压缩65%，审批时限减少70%，实现了城市更新项目全链条规范化、标准化、便利化审批。
建强推进机制，“一盘棋”统筹部署。寿光市成立城市更新工作专班，出台城市更新审批管理实施方案、细则，强化部门联动，从审批服务、综合监管两个角度，打造“专班推进、部门协作、分层落实”沟通协调模式。设立“城市更新项目审批专窗”，为城市更新项目提供全流程集约化服务，实行立项、规划、施工、市政设施类等审批手续联合审查，实现“一窗受理、集成服务”“并联办理、限时办结”。成立“水电气暖信网”城市更新综合监管办公室，加大市政设施类审批、水电气暖信网联合报装等监管便利度，进一步织密了城市更新项目“审批、服务、监管”网络。
精简审批流程，“一条链”闭环落实。基于风险级别和项目类型，寿光市探索建立分级分类审批模式。按项目风险情况划分为低、一般、高三个风险等级，细化城镇老旧小区及既有建筑改造、市政管线更新提升、加装充电桩等9种主题类型，并分类制定审批流程图和办事指南，明确审批路径、涉及事项和责任部门。梳理整合20余项业务流程，将整个审批过程划分为“开工许可”和“竣工验收”两大环节，立项到验收全过程实行联合勘验、联合测绘、联合监督、联合验收。全面推行豁免清单制度，制定出台《工程规划许可和施工许可“豁免”清单》，明确环境整治提升类、配套设施建设类等6类38项情形，免于办理立项、规划手续，明确城市建设中的一般性环境综合整治、市政及设备安装类等免于办理施工许可。
数字赋能转型，“一张网”兜底民生。寿光通过多部门事项“并联办”，建立信息推送共享机制，一窗受理，实现了审批流程无缝衔接。同时，按照“必串则串、能并全并”的原则，全流程、全事项、全要素梳理，大幅压减审批环节。以“一件事一次办”改革为引擎，在山东省政务服务网设置“城市更新项目”一件事主题模块，将不同项目类型的相关事项全部纳入系统“一张网”进行申报和审批，提供场景式分类服务，向建设单位一次性提供“套餐事项清单”和“主题材料菜单”，打造“一条龙”手续办理模式。按照改造项目风险等级、规模大小、复杂程度等情况，配备金牌管家服务专员，分级分类制定“主题式帮代办服务作战图”，“上门服务”和“下沉审批”为项目提供规划、施工许可等17个环节的精准政策指导、帮办代办等服务，消除了企业办事“中梗阻”，实现了城市更新项目高效审批。